守一泓碧水 護(hù)一方平安《新鄉(xiāng)市河道保護(hù)管理?xiàng)l例》明年一月一日起實(shí)施

昨日，記者從市人大常委會舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，作為我市擁有地方立法權(quán)以來制定的第10部實(shí)體法，《新鄉(xiāng)市河道保護(hù)管理?xiàng)l例》將于明年1月1日起正式實(shí)施，以法之名守護(hù)河道安瀾。

河道作為防汛排澇的天然屏障、生態(tài)環(huán)境的組成部分，是保障地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源。去年，我市遭遇特大暴雨洪澇災(zāi)害，人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，市人大常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件的重要論述精神，深刻汲取特大暴雨洪澇災(zāi)害應(yīng)對的經(jīng)驗(yàn)和不足，多方征求社會各界意見建議，制定《新鄉(xiāng)市河道保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例），運(yùn)用立法手段助推筑牢防汛安全防線。

《條例》分為總則、規(guī)劃、保護(hù)、治理、法律責(zé)任、附則6個部分，共6章44條?！稐l例》堅持立法“小切口”，把“確保人民生命安全放在第一位”落到實(shí)處，以護(hù)衛(wèi)河道安瀾為主線，聚焦清淤疏浚、引黃沉沙、河道清障、河道采砂等突出問題作出針對性規(guī)定。

市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志向記者介紹，具體來說，《條例》進(jìn)一步完善了河道管理體制，規(guī)定了市縣兩級政府加強(qiáng)對河道保護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會的職責(zé)，對河長制予以規(guī)范，明晰了河道統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的管理體制；進(jìn)一步規(guī)范了河道名錄制度，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)、約束作用，強(qiáng)調(diào)依法劃定河道管理范圍、堤防安全保護(hù)區(qū)，規(guī)范設(shè)置保護(hù)標(biāo)志；進(jìn)一步筑牢了防汛安全防線，對妨礙行洪的主要問題作出禁止性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)良相坡、柳圍坡蓄滯洪區(qū)的日常管理，規(guī)定定期監(jiān)測河道淤積情況，嚴(yán)格控制退水含沙量；進(jìn)一步保護(hù)了河道生態(tài)環(huán)境，規(guī)定構(gòu)建互聯(lián)互通的水網(wǎng)體系，加強(qiáng)入河污染源日常監(jiān)管，建立河道日常保潔、養(yǎng)護(hù)管理和常態(tài)化巡查制度，科學(xué)開發(fā)拓展河道社會服務(wù)功能，滿足居民休閑、健身、娛樂等需求；進(jìn)一步加大了違法行為懲戒力度，對違反河道管理范圍內(nèi)、堤防安全保護(hù)區(qū)的禁止性行為，擅自填堵、覆蓋、占用河道溝叉及與河道相連通的坑塘，擅自從事河道采砂等違法行為設(shè)置了適當(dāng)從嚴(yán)的法律責(zé)任，發(fā)揮法律的警示和懲戒作用。