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務(wù)實創(chuàng)新 履職有為 推動人大工作上水平

發(fā)布時間:2016-04-07 丨 閱讀次數(shù):

                                                              紅旗區(qū)人大常委會(2016年3月)

    近年來,紅旗區(qū)人大常委會在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導下,市人大的指導下,認真學習貫徹省委人大工作會議精神,緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,不斷探索和實踐依法履職的有效形式和途徑,努力提升新形勢下人大工作水平。

   一、不斷增強堅持依靠黨的領(lǐng)導,做好人大工作的自覺性
   人大工作是黨的工作的重要組成部分,自覺接受黨的領(lǐng)導,既是人大工作必須堅持的根本政治原則,也是做好人大工作的重要政治優(yōu)勢。
(一)自覺堅持和依靠黨的領(lǐng)導。區(qū)人大常委會自覺維護區(qū)委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位,認真貫徹執(zhí)行區(qū)委的決議、決定,做到與區(qū)委思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業(yè)上同干,積極推動區(qū)委重大決策的落實。
(二)積極參與區(qū)委中心工作。區(qū)人大常委會將履行職責和參與中心工作并重,主動融入中心工作。區(qū)人大各位主任自覺服從區(qū)委的安排,按照縣級領(lǐng)導分工,積極參與區(qū)里的重點項目建設(shè)、招商引資、“兩改”、“雙創(chuàng)”等多項中心工作,具體分包21個項目和專項工作,擔任首席服務(wù)官、項目指揮長或副指揮長,深入一線靠前指揮,盡職盡責幫助解決工作中的具體問題,為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和政治局勢持續(xù)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻,以實際行動贏得了區(qū)委的認可。
(三)努力提高干部任免質(zhì)量。堅持黨管干部和人大依法任免干部相結(jié)合,進一步完善《任免工作辦法》,規(guī)范任免工作程序。對區(qū)委推薦、“一府兩院”提請任免的干部人選,通過任前法律知識考試、任前供職發(fā)言、頒發(fā)任命書等任免程序,切實增強了被任命人員對人民負責的政治責任感和歷史使命感,不斷強化了被任命人員的依法履職能力,實現(xiàn)了黨委滿意與人民滿意的有機結(jié)合。
    二、注重監(jiān)督實效,監(jiān)督工作取得新進展
    區(qū)人大常委會本著“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、強化監(jiān)督、推動落實”的工作思路,充分運用各種法定形式,加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度。
(一)關(guān)注發(fā)展,突出重點監(jiān)督。常委會牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),把推進經(jīng)濟建設(shè)作為履職的首要任務(wù)。常委會每年聽取和審議政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預(yù)算執(zhí)行情況、財政收支審計情況的報告,并將新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等關(guān)乎紅旗區(qū)發(fā)展的工作作為監(jiān)督重點,連續(xù)聽取和審議政府相關(guān)工作報告,提出意見和建議,對推動紅旗區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(二)關(guān)注民生,突出熱點監(jiān)督。常委會堅持以人為本、民生為重,把促進社會和諧當作大事來抓。先后聽取和審議政府關(guān)于食品安全、教育均衡發(fā)展、環(huán)保治理、城市管理等工作報告,每年都會就群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題進行視察或調(diào)研,對存在的問題進行跟蹤督辦。去年專門針對社會反映強烈的城市管理存在的市區(qū)占道經(jīng)營和臟亂差難點問題,常委會在組成調(diào)研組進行明察暗訪的基礎(chǔ)上,聽取和審議了政府專項工作報告,提出10余條意見和建議。并就此后整改情況再次聽取政府匯報,使整改措施得到落實,市容市貌得到明顯改觀。
(三)注重實效,強化法律監(jiān)督。常委會積極配合省、市人大執(zhí)法檢查工作,先后對我區(qū)貫徹實施安全生產(chǎn)法、土地管理法、教育法、文物保護法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、殘疾人保障法等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查,提出了一系列有針對性的執(zhí)法檢查意見,對存在的問題責成有關(guān)部門進行整改,為我區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”營造了良好的法治環(huán)境。
(四)改進監(jiān)督方式,提高監(jiān)督質(zhì)量和實效。常委會按照《監(jiān)督法》的要求,切實改進監(jiān)督方式,依法按照程序辦事。通過聽取和審議專項工作報告、進行代表視察、專題調(diào)研、跟蹤督辦等形式對“一府兩院”提出審議意見和建議,并對審議的意見和建議的落實情況進行跟蹤督查,保證了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。區(qū)人大常委會正確處理與“一府兩院”的關(guān)系,既依法實施監(jiān)督,又注重幫助和支持,做到了監(jiān)督中體現(xiàn)支持,支持中實施監(jiān)督,建立了人大與政府、法院、檢察院各司其職,協(xié)調(diào)配合,高效運轉(zhuǎn)的工作機制。
(五) 加強制度建設(shè),促進規(guī)范履職。常委會對近年來制定實施的常委會議事規(guī)則、常委會組成人員守則等20余項制度進行了進一步修訂和完善,編印了制度匯編,實現(xiàn)了人大制度化、規(guī)范化、法制化管理。
   三、完善服務(wù)機制,發(fā)揮代表主體作用
   近年來,區(qū)人大常委會以全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展為主線,在完善代表工作機制、拓展代表工作思路以及創(chuàng)新代表工作形式等方面不斷努力,使代表工作取得了一定成效。
(一)嚴把“入口”,打好基礎(chǔ)。常委會在人大代表的推選工作中,嚴格把好“法律關(guān)、民主和結(jié)構(gòu)關(guān)、法定程序關(guān)”等入口,嚴格遵守和認真落實選舉法和上級黨委、人大有關(guān)規(guī)定。確保推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進性、廣泛性和代表性的代表候選人,從而使選舉工作進展順利,為今后人大代表認真履行職責打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)認真培訓,強體固本。常委會把提升代表素質(zhì)和履職能力作為代表工作的首要任務(wù)來抓好抓實。完善培訓制度,提高培訓效果,進一步建立健全了代表的學習、培訓考核等制度。
(三)健全組織,規(guī)范活動陣地。紅旗區(qū)轄三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個街道辦事處(關(guān)堤鄉(xiāng)行政管轄屬于高新區(qū)),常住人口約50萬人。現(xiàn)有駐區(qū)市十二屆人大代表46名,區(qū)十三屆人大代表192名。區(qū)人大常委會為不斷提高人大代表活動質(zhì)量,在全區(qū)共建立高標準市級代表活動室3個、區(qū)級代表活動室7個,為代表依法履職搭建了平臺,較好的促進了代表工作扎實、有效的展開。
(四)健全制度,確保代表履職規(guī)范有序。建立健全制度,近年來,相繼建立和完善了區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度、人大代表聯(lián)系選民制度、市、區(qū)兩級代表述職評議等制度。為提升人大代表履職水平,區(qū)人大常委會在3個市級人大代表活動室為46名市人大代表建立了代表工作履職檔案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、辦事處人大代表中心組也相應(yīng)為區(qū)級人大代表建立了履職檔案。
(五)認真組織,增強代表活動質(zhì)量和效果。一是定計劃,確保代表活動落實。代表聯(lián)組每年的集中活動一般不少于4次,每次活動時間不少于1天。二是抓重點,選好代表活動主題。各代表小組圍繞影響經(jīng)濟文化發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的突出問題,精心選題,重點視察,形成高質(zhì)量的意見和建議。區(qū)十三屆人大一次會議以來,代表共提出建議300余件,均在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢,代表對建議辦理結(jié)果滿意率達100%。
    通過幾年來的實踐,我們深刻認識到,紅旗區(qū)人大工作能夠創(chuàng)新和發(fā)展,得益于市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導,得益于常委會組成人員的共同努力和人大代表主體作用的充分發(fā)揮,得益于“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督意識的增強和對人大工作的積極配合和支持。在今后的工作中,我們還要繼續(xù)在市委、區(qū)委的正確領(lǐng)導下,在市人大的指導下,凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風、更加堅定的步伐,扎實工作,為加快幸福紅旗建設(shè)作出更大的貢獻! 

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