切實加強組織領(lǐng)導 提升人大工作水平

                                                                         中共新鄉(xiāng)縣委（2016年3月）

     近年來，新鄉(xiāng)縣委切實加強對人大工作的領(lǐng)導，創(chuàng)新工作機制，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮人大職能作用，人大各項工作取得了長足進展。
    一、高度重視，切實加強領(lǐng)導。堅持把人大工作作為黨的工作重要組成部分，納入全縣總體工作布局，縣委常委會每半年定期聽取縣人大常委會黨組工作匯報，每年度人代會前，縣委常委會均專題聽取會議籌備情況匯報，研究解決問題；認真學習習近平總書記關(guān)于人民代表大會制度和人大工作系列重要講話，貫徹落實省委人大工作會議精神；實行縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記聯(lián)系本級人大工作制度，黨委主要負責人及時了解掌握人大工作進展情況，有力地促進和保障了人大工作開展。
   二、廣泛征求意見，凝聚共識合力?？h委重大決策、重要事項、重點工作，均及時聽取縣人大常委會及人大代表的意見建議。比如，我們創(chuàng)新了“一事一議”工作方法，針對重大事項，專題召開四大班子會，集思廣益，形成決議，實現(xiàn)了科學決策，提升了工作效率。再比如，在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等工作中，全縣各級黨組織先后召開“兩代表、一委員”征求意見座談會40余次，涉及各級人大代表700余人（次），各位代表積極為破解難題提建議、出主意、想辦法，有效解決了交通安全、因病返貧、適齡兒童入學等一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的民生問題。
    三、發(fā)揮人大自身優(yōu)勢，營造服務(wù)大局氛圍?？h委根據(jù)每年度的發(fā)展思路和工作目標，及時向縣人大出題目、交任務(wù)、提要求，縣人大圍繞發(fā)展瓶頸制約和群眾關(guān)心的熱點問題，深入開展調(diào)研，近三年來先后向縣委提交調(diào)研報告40余篇，其中的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村飲水安全、工業(yè)經(jīng)濟運行、農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬爭議、法律援助等多項調(diào)研成果，進入縣委決策范疇并在全縣實施。同時，縣委、縣政府確定的重點工作推進領(lǐng)導小組，均有縣人大常委會有關(guān)負責同志參加。比如，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部，就有人大常委會主要負責同志參加，我縣的史來賀精神研究會，也有縣人大的有關(guān)負責同志參與，全縣的縣級領(lǐng)導分包重大項目、重點企業(yè)、信訪案件工作機制，縣人大常委會成員也參與分工，大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，凝聚了強大工作合力。
    四、大力支持，加強干部隊伍建設(shè)?？h委大力支持縣人大不斷完善機構(gòu)設(shè)置，近幾年先后批準設(shè)立民僑外委、預(yù)算工委、調(diào)研室等部門，提高了工作專業(yè)化水平。對人大機關(guān)干部選拔任用上，2012年以來，先后有7名干部得到提拔重用，其中，3名委、室負責人交流到縣衛(wèi)計委、縣商務(wù)局等縣直單位任正職，16名干部交流到人大機關(guān)任職，極大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。
   五、下步打算。我縣將認真落實此次市委人大工作座談會精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，努力做到“四個進一步”，為做好人大工作提供根本保證。
   一是進一步加強對人大工作的領(lǐng)導。把發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用與支持保證人大依法履行職能有機統(tǒng)一起來，確保人大獨立負責地開展工作。按照憲法和法律規(guī)定，督促“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決人大行使職權(quán)中遇到的困難和問題，使人大與“一府兩院”形成既獨立負責、各司其職，又相互配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面。
   二是進一步提高依法執(zhí)政能力水平。從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)“全面依法治國”要求的思維方式、領(lǐng)導方法和工作習慣，嚴格要求全縣各級黨組織都在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，按照憲法和法律辦事，教育引導廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部，帶頭遵守憲法和法律，做“心有所戒、行有所止、遵紀守法”的表率。
   三是進一步保障人大依法履行職責。堅決支持人大按照法律規(guī)定充分行使監(jiān)督、重大事項決定、人事任免等各項職權(quán)。主動加強同代表的聯(lián)系，及時通報有關(guān)工作情況，拓寬代表知情督政渠道。
   四是進一步為人大工作創(chuàng)造良好條件。把人大機關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、使用納入全縣干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，著力優(yōu)化知識、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進人大機關(guān)干部合理流動、良性循環(huán)。保障工作經(jīng)費，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。責成新聞宣傳部門開設(shè)宣傳人大制度和民主法制工作的專版專欄，為做好新形勢下人大工作營造良好社會氛圍。