市人民檢察院工作報(bào)告

5月12日，市人民檢察院檢察長(zhǎng)許曉偉在市十二屆人大五次會(huì)議上作工作報(bào)告。報(bào)告詳細(xì)敘述了一年來(lái)全市檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新發(fā)展。

堅(jiān)持以服務(wù)大局為要?jiǎng)?wù)

研究出臺(tái)保障和促進(jìn)新鄉(xiāng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)新鄉(xiāng)加快綠色發(fā)展、保障精準(zhǔn)扶貧、貫徹落實(shí)市委常委會(huì)“兩個(gè)辦法”等實(shí)施意見，跟進(jìn)推動(dòng)市委決策部署落地生根。研發(fā)運(yùn)行全國(guó)首家涉農(nóng)扶貧資金信息監(jiān)管平臺(tái)，確?；蒉r(nóng)政策不走樣、扶貧資金不落空。部署開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪44案95人。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，研究出臺(tái)《服務(wù)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的意見》，持續(xù)開展“非公有制經(jīng)濟(jì)法治護(hù)航”活動(dòng)，制定《規(guī)范涉企職務(wù)犯罪案件辦理十條措施》和《查辦涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度》，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

踐行司法為民，開展危害民生領(lǐng)域?yàn)^職犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，共查辦33案35人。開展查辦食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)及食品藥品安全整治“亮劍行動(dòng)”。積極參與“雙創(chuàng)”工作，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題。

堅(jiān)持以司法辦案為中心

嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的刑事犯罪，批準(zhǔn)逮捕1874人，提起公訴4127人。推行輕微刑事案件非羈押訴訟制度，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的324人作出不批捕決定，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害較小的130人作出不起訴決定。研究制定《加強(qiáng)對(duì)物證、書證、鑒定意見等證據(jù)的審查和分析運(yùn)用的意見》，嚴(yán)把程序、證據(jù)審查關(guān)口。深入開展打擊“校園暴力”專項(xiàng)行動(dòng)，依法起訴該類犯罪5人；依托未成年人幫扶教育基地，對(duì)12名涉罪決定附條件不起訴的未成年人進(jìn)行教育、感化、挽救。

加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象的監(jiān)督打擊力度，共立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)犯罪67件93人，其中重特大案件41件58人，要案3人。探索推行職務(wù)犯罪“精準(zhǔn)預(yù)防六步工作法”，建立檢察建議規(guī)范送達(dá)機(jī)制，結(jié)合辦案提出預(yù)防檢察建議50件，推動(dòng)建立制度15件，開展預(yù)防警示教育221次，移送職務(wù)犯罪線索9件，偵查部門立案6件。

依托“兩法銜接”平臺(tái)，探索構(gòu)建“一體兩翼三轉(zhuǎn)變”工作機(jī)制，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件56件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案54件。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，監(jiān)督不應(yīng)當(dāng)立案而立案34件，糾正漏捕61人，糾正漏訴118人；向法院提出刑事抗訴46件，其中直接改判43件，發(fā)回重審3件。成立專門負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察工作的衛(wèi)河地區(qū)檢察院，依法糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的各種違法行為847件，依法查辦司法人員濫用職權(quán)、徇私枉法等犯罪73人。強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督，提請(qǐng)民事行政抗訴42件，提出民事行政抗訴7件，發(fā)出再審檢察建議47件，監(jiān)督執(zhí)行活動(dòng)108件，積極協(xié)助法院做好釋法說理、息訴服判工作。

堅(jiān)持以提升公信為目標(biāo)

規(guī)范司法行為，部署開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治“回頭看”，通過“晾曬臺(tái)”分四批對(duì)125個(gè)司法不規(guī)范問題進(jìn)行曝光；部署開展案件質(zhì)量評(píng)查、法律文書評(píng)比等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)糾正8個(gè)方面44項(xiàng)問題，以規(guī)范促公信。

自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委決策和人大決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，以監(jiān)督促公信。修訂完善代表委員走訪聯(lián)絡(luò)制度，定期通報(bào)檢察工作，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員參與重大檢察活動(dòng)。認(rèn)真辦理、按期辦結(jié)代表建議、委員提案及人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交案事件，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

堅(jiān)持以“兩個(gè)責(zé)任”為抓手

嚴(yán)格落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系和黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出“規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真做、自選動(dòng)作求特色、立行立改出實(shí)效”的要求，部署開展“嚴(yán)守紀(jì)律、公正司法、整改問題、重塑形象”集中教育整訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)解決傾向性問題34項(xiàng)。

深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”常態(tài)化落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持“周周講紀(jì)律”“親情助廉”“廉政風(fēng)險(xiǎn)月控季評(píng)”等成熟做法，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。2016年全市初核舉報(bào)干警違紀(jì)線索23件，對(duì)4人給予紀(jì)律處分，對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話。

2016年市檢察院干了哪些事兒

工作亮點(diǎn)

牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法檢查“零點(diǎn)行動(dòng)”“百日會(huì)戰(zhàn)”，關(guān)停污染企業(yè)487家，刑事立案31人。

嚴(yán)厲打擊危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，對(duì)非法集資類案件堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方密切配合、嚴(yán)把罪與非罪界限，共起訴187人。

常態(tài)化開展“一單式”信訪接待、矛盾化解等工作，按期辦結(jié)涉檢信訪案件117件，幫助解決困難問題322個(gè)。

共查辦貪污賄賂犯罪175件224人，其中20萬(wàn)元以上大案141件176人，縣處級(jí)干部以上要案16人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失4786萬(wàn)元。

持續(xù)開展送法進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦巡回法治宣傳教育360余場(chǎng)次，19.8萬(wàn)人受到教育，積極促進(jìn)法治新鄉(xiāng)建設(shè)。

全年公開法律文書1587份、重要案件信息169條；在開展常態(tài)化新聞發(fā)布會(huì)和檢察開放日活動(dòng)的同時(shí)，探索構(gòu)建新鄉(xiāng)檢察官方微博、微信、客戶端的“兩微一端”新媒體矩陣，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布檢察信息3000余條，以公開促公信。

2017年主要任務(wù)

全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹本次人大會(huì)議決議，緊緊圍繞加快“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)，以公正司法為核心，以檢察改革為動(dòng)力，以“敢擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)爭(zhēng)一流”實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“提高效能、狠抓落實(shí)”為主題，力求檢察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

一是以加強(qiáng)法治保障為主線，更加精準(zhǔn)地服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞市十一次黨代會(huì)的部署，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，以新作為服務(wù)新常態(tài)，在扶貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪等六個(gè)方面，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力。

二是以順應(yīng)群眾期待為導(dǎo)向，更加有效地發(fā)揮檢察職能。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，著力強(qiáng)化維穩(wěn)措施，在推進(jìn)平安新鄉(xiāng)建設(shè)中提升人民群眾安全感、幸福感。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持“打虎拍蠅”高壓態(tài)勢(shì)，深化職務(wù)犯罪精準(zhǔn)預(yù)防工作，幫助廣大公職人員遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪。聚焦檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，著力解決老百姓反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問題，督促依法行政、公正司法。

三是以提升司法公信為目標(biāo)，更加積極地深化檢察改革。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下，穩(wěn)步推進(jìn)司法責(zé)任制、司法人員分類管理和職業(yè)保障等檢察改革，完善檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，不斷釋放檢察改革正能量。積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光檢察機(jī)制，拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作渠道。

四是以打造過硬隊(duì)伍為保障，更加扎實(shí)地推進(jìn)自身建設(shè)。狠抓思想教育，引導(dǎo)干警想干事；狠抓素質(zhì)提升，培養(yǎng)干警能干事；狠抓制度保障，促進(jìn)干警干成事；狠抓作風(fēng)建設(shè)，保證干警不出事。壓實(shí)做細(xì)“兩個(gè)責(zé)任”，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)，打造鐵的隊(duì)伍。