市中級人民法院工作報告

5月12日，市中級人民法院院長袁荷剛在市十二屆人大五次會議上報告法院工作。報告堅持以事實說話，用數(shù)據(jù)實證，全面詮釋了全市法院一年來司法為民、跨越發(fā)展的生動實踐。

法院收結(jié)案量持續(xù)增長

2016年，全市法院忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),全面做好各項審判執(zhí)行工作。全市法院共受理各類案件81177件，同比上升4.75%，審結(jié)72144件，同比上升9.64%。其中，市中院受理14480件，同比上升6.08%，審結(jié)13307件，同比上升8.80%。全市法院審結(jié)刑事案件3539件，審結(jié)民商事案件44806件，審結(jié)行政案件1249件，執(zhí)結(jié)案件16466件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的31.66億元。

勇于擔(dān)當(dāng) 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

全市法院強化擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識，充分發(fā)揮審判職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。先后出臺《服務(wù)保障國有企業(yè)改革、脫貧攻堅、大氣污染防治實施辦法》和《為推進新鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障的意見》；成立環(huán)境資源審判庭，助力綠色新鄉(xiāng)建設(shè);運用法治方式助推精準(zhǔn)脫貧，打造法治示范村，將扶貧工作與“送法進農(nóng)村”活動緊密結(jié)合；深入開展企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”等活動，走訪企業(yè)540余家，解決實際困難183件；綜合發(fā)揮民事、行政、刑事審判職能，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護；舉辦新三板掛牌企業(yè)座談會，激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

堅持公正司法、司法為民宗旨，充分發(fā)揮審判職能作用。審結(jié)暴力恐怖、故意殺人、危害食品藥品安全等案件295件，切實增強人民群眾的安全感；成立非法集資案件專業(yè)合議庭；發(fā)揮刑事審判教育感化挽救職能，全年辦理減刑假釋案件5033件，對符合條件的255名未成年人犯罪記錄實施封存；審結(jié)人身損害賠償、勞動爭議等事關(guān)群眾切身利益案件6942件，保障群眾安居樂業(yè)。

充分發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)誠信建設(shè)引領(lǐng)社會風(fēng)尚。設(shè)置法治文化大廳、廉政親情寄語對干警進行誠信文化教育，倡導(dǎo)司法誠信；舉辦“弘揚誠信、懲戒失信”誠信建設(shè)成果展，全市8500余名機關(guān)干部、660名各級代表委員、社會各界2000余人參觀，在全社會營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍；積極與銀行、房管、交通等部門構(gòu)建信息共享機制，完善失信懲戒措施，助力我市全國文明城市創(chuàng)建。

公正司法 踐行司法為民

依法判決撤銷、變更行政行為127件，發(fā)布行政審判白皮書，提交司法建議103份，強化行政審判監(jiān)督職能，切實保障行政相對人的合法權(quán)益；加強司法與行政良性互動，組織行政機關(guān)執(zhí)法人員觀摩庭審，落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，促進提升依法行政能力。

建立訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368服務(wù)熱線“三位一體”訴訟服務(wù)中心，整合載體，構(gòu)建全方位“網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺”；積極完善多元化糾紛解決機制，邀請人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會等組織進駐立案大廳，減輕群眾訴累。

用心用情用法做好涉軍維權(quán)工作。與駐軍單位共建軍地聯(lián)合維權(quán)工作站，建立涉軍維權(quán)案件臺賬，推進“送法進軍營”活動，妥善化解涉軍糾紛。2016年12月，衛(wèi)濱區(qū)法院會同全國人大代表買世蕊，上門為89歲的八路軍老戰(zhàn)士黃鳳章送去10萬元執(zhí)行款。

連續(xù)八年開展“清理拖欠農(nóng)民工工資”專項行動，為14867名農(nóng)民工追回勞動報酬2.07億元。扎實開展巡回審判，全面深化“送法六進”活動，將司法服務(wù)的觸角深入到村鎮(zhèn)社區(qū)、田間地頭；關(guān)心關(guān)注困難群眾，依法為457名困難當(dāng)事人減免訴訟費302.58萬元，為216名困難群眾提供司法救助282.92萬元。

率先在全省建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、社會各界協(xié)作配合”的執(zhí)行工作機制。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)查控財產(chǎn)全覆蓋；加大信用懲戒力度；與檢察、公安機關(guān)聯(lián)合出臺《打擊拒執(zhí)犯罪實施細則》，被評為全省打擊拒執(zhí)犯罪先進法院；創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)絡(luò)“e拍貸”、開通查詢凍結(jié)支付寶賬戶等措施，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人的精準(zhǔn)執(zhí)行；先后開展“中秋雷霆”“民生利劍”等專項執(zhí)行活動，基本解決執(zhí)行難取得階段性成效。衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、原陽縣、封丘縣法院被評為全省司法網(wǎng)絡(luò)拍賣“金牌法院”。

改革創(chuàng)新 提升司法公信力

打造家事審判“新鄉(xiāng)模式”。在全省率先建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、綜治協(xié)調(diào)、法院推動、社會參與”的多元化家事糾紛解決機制；設(shè)立家事審判合議庭、家事調(diào)解室、心理咨詢室、感情修復(fù)室，與行政機關(guān)、婦聯(lián)構(gòu)建反家暴網(wǎng)絡(luò)等，形成了“家事法官+家事調(diào)解員+心理咨詢師”的家事審判“新鄉(xiāng)模式”，實現(xiàn)了“家庭療傷、法院減負、社會減壓”的效果。被中央政法委和最高法院確定為多元化解糾紛創(chuàng)新項目和家事審判改革試點單位。

用改革思維破解工作難題。穩(wěn)步推進了法官員額制改革，全市法院確定首批入額法官406名；強化訴前調(diào)解、案件繁簡分流措施，利用簡易程序、小額速裁程序?qū)徑Y(jié)案件19131件；金融專業(yè)法庭集中審理金融借款、融資租賃等案件，防范化解金融風(fēng)險。

依托互聯(lián)網(wǎng)+，推進司法陽光透明。整合微博、微信等平臺，推進庭審公開、審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開，讓公平正義看得見摸得著。全市法院公開生效裁判文書53308份，全程直播庭審989件，位居全省前列。

構(gòu)建法官與律師新型關(guān)系。與市司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于開展律師參與化解和代理涉訴信訪案件暫行辦法》，充分發(fā)揮律師在涉訴信訪中的積極作用，保障當(dāng)事人依法行使申訴權(quán)利；加大法治宣傳力度，講好新鄉(xiāng)法治好故事，市中院被評為全國法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)先進單位。

2016年新鄉(xiāng)法院做了什么

工作亮點

受理各類案件81177件，同比上升4.75%，審結(jié)72144件，同比上升9.64%。

落實扶貧資金812.4萬元，協(xié)調(diào)扶貧項目16個，被市委、市政府評為“駐村連戶結(jié)對幫扶”先進單位。

連續(xù)8年共為14867名農(nóng)民工追回勞動報酬2.07億元。

曝光34614名失信被執(zhí)行人，2460名被執(zhí)行人懾于壓力主動履行了義務(wù)。

打造家事審判“新鄉(xiāng)模式”，被中央政法委和最高法院確定為多元化解糾紛創(chuàng)新項目和家事審判改革試點單位。

積極完善多元化糾紛解決機制，邀請人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會等組織進駐立案大廳，化解糾紛8247件。

上網(wǎng)文書53308份，全程直播庭審989件。

深化人民陪審員制度改革，人民陪審員全年參審案件16638件。

實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)查控財產(chǎn)全覆蓋，累計查詢28033件次，凍結(jié)、扣劃3906.93萬元。

2017年重點工作

充分發(fā)揮審判職能作用，更加主動融入中心工作，為市2017年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃實施營造良好法治環(huán)境。

扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動，訪民情、解民憂、暖民心、惠民生。

穩(wěn)妥推進司法改革，深入推進以審判為中心的訴訟制度改革，深化家事審判改革，成立訴調(diào)對接中心，推進破產(chǎn)審判庭建設(shè)等。

積極推進“智慧法院”建設(shè)，加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級。

持續(xù)開展巡回辦案、“送法六進”等活動，加大對“農(nóng)民工”“三留守”等困難群體的保護力度，強化執(zhí)行工作力度。

積極探索司法助推精準(zhǔn)脫貧的新方法、新途徑，推進法治示范村建設(shè)。

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持從嚴(yán)要求和真情關(guān)懷結(jié)合。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督。