加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)全力開創(chuàng)太公鎮(zhèn)人大工作新局面

衛(wèi)輝市太公鎮(zhèn)人大主席團（2016年3月）

     太公鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)輝市級人大代表11名，鎮(zhèn)級人大代表59名，鎮(zhèn)人大主席團成員11名。近年來，我鎮(zhèn)人大主席團切實加強自身建設(shè)，積極改進監(jiān)督方式，扎實推進代表工作，新建代表小組活動室5個，為太公鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出了自己的貢獻。連年被衛(wèi)輝市人大常委會評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作先進單位。

    一、堅持“三措并舉”，強化自身建設(shè)
   為了更好地代表人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，促進地方發(fā)展，鎮(zhèn)人大主席團始終把自身建設(shè)擺在突出位置，著眼有為、有位、有用，堅持“三措并舉”提升素質(zhì)。一是堅持在學中增知識。重點是認真學習貫徹省人大工作會議精神，我們組織主席團成員及部分市、鎮(zhèn)人大代表進行專題學習，并召開座談會，就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作建設(shè)、充分發(fā)揮基層履職職能進行座談，為我們做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提供了根本遵循，指明了方向。同時，不斷學習《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》等法律、法規(guī)和業(yè)務知識，以強化學習促進素質(zhì)提高。二是堅持在干中長才干。鎮(zhèn)人大主席對主席團成員給位子，壓擔子，提出了“四好”目標，即每人每年“學好一部法律法規(guī)，寫好一篇專題調(diào)查報告，帶好一個代表小組，辦好一件實事”，有效地促進了人大干部素質(zhì)的提高和作用的發(fā)揮，多篇調(diào)研報告在新鄉(xiāng)市人大“調(diào)查研究月”暨優(yōu)秀調(diào)研成果評選活動中獲二、三等獎，檔案管理工作（分類科學規(guī)范，裝訂整潔）在衛(wèi)輝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團中名列榜首。三是堅持在看中促能力。本屆以來，組織主席團成員“走下去，走出去”，共開展各類視察考察活動16次，通過深入群眾調(diào)查研究，學習兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進經(jīng)驗，有效地提升了主席團成員的履職能力和水平。
      二、堅持“兩個圍繞”，理清工作思路
      一是圍繞發(fā)展大局，統(tǒng)籌人大工作。堅持以黨委的發(fā)展思路、工作目標作為人大工作的切入點，勤于履職，善于履職，確保人大工作與鎮(zhèn)黨委每個時期的工作重點同步合拍，實現(xiàn)成效的最大優(yōu)化。如鎮(zhèn)黨委從我鎮(zhèn)為衛(wèi)輝市建材、畜牧大鎮(zhèn)科學發(fā)展著眼，提出土壤污染防治發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團檢查、視察，并將發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議反饋給鎮(zhèn)政府后，鎮(zhèn)政府對運輸石料車輛對道路兩側(cè)造成的土壤污染，要求所有從公司運輸石料的車輛一律蓋上篷布，否則不許出廠。廠區(qū)及道路一天必須多次灑水，不允許造成揚塵現(xiàn)象。目前各項防止污染措施全部落實到位。再如針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)場戶多、資金缺、布局不合理、治污設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，鎮(zhèn)政府在收到鎮(zhèn)人大主席團反饋后，首先合理規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，建立糞污利用處理設(shè)施，引導養(yǎng)殖戶進區(qū)發(fā)展，退出庭院，退出村莊；其次大力發(fā)展沼氣工程。截止目前，生態(tài)沼氣池已發(fā)展到2900多個，一些養(yǎng)豬場還發(fā)展了體積150-200方的大型沼氣池。經(jīng)過以上措施，鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成的污染已變廢為寶，造福群眾。二是圍繞職能發(fā)揮，做實基礎(chǔ)工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求及市人大常委會的工作部署，細謀劃，重落實，著力抓好具體工作。組織開好人大例會，做到會議議程、程序、審議三規(guī)范；堅持每季度召開主席團會議，研究處理人大閉會期間的日常工作，研究本鎮(zhèn)的重大事項，有重點地聽取政府及有關(guān)部門專項工作報告；抓代表建議交辦督辦，堅持落實辦理、督辦、答復和回訪制度;抓“代表之家”和代表活動室建設(shè)，為提升代表素質(zhì)搭建了履職平臺。

      三、堅持“三個抓實”，增強監(jiān)督實效
      鎮(zhèn)人大主席團堅持“三個抓實”，選準監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。一是抓實加強執(zhí)法監(jiān)督。抓住人民群眾反映強烈的、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)貫徹實施情況，組織代表開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)查，提出意見建議，督促政府及有關(guān)部門限期糾正或整改。二是抓實對專項工作監(jiān)督，適時開展專題詢問。抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，組織代表重點對交通建設(shè)、安全生產(chǎn)、旅游開發(fā)等深入開展視察、調(diào)研，聽取相關(guān)工作報告，進行專題詢問，并提出審議意見，交政府及相關(guān)部門辦理。三是抓實評議監(jiān)督，評議鎮(zhèn)直單位和所站。在評議中，我們既注重評議前通知主席團成員搞好調(diào)查研究，認真收集建議和意見。使評議工作做到了有計劃、有通知、有方案、有規(guī)模。評議中堅持實事求是，充分發(fā)揚民主，公平公正，既不抹滅成績，又不姑息缺點。更注重評議后搞好評議總結(jié)，注重評議意見的反饋和落實，在督促整改，跟蹤問效上狠下功夫。如：在去年年終主席團評議庭所站室例會上，代表們面對面對鎮(zhèn)直單位提出了10多條建議、批評、意見，交辦后，聯(lián)通及時對黨員遠程教育設(shè)備進行了排查，發(fā)現(xiàn)故障及時維修處理。派出所等都及時進行了答復，表示要千方百計落實代表建議批評意見。
       四、堅持“四個強化”，拓展代表工作
      一是強化代表參政能力培養(yǎng)，促進作風轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)人大主席團堅持每次主席團會議時都邀請代表列席參加，聽取他們的意見和建議。同時積極進行代表培訓，本屆以來，我鎮(zhèn)人大共舉辦培訓班4期，培訓人大代表250人次，鄉(xiāng)級人大代表參訓率90％以上。二是強化代表聯(lián)系平臺。將64名市、鎮(zhèn)人大代表劃分成5個代表小組，通過代表活動室這個平臺，落實代表工作制度，堅持每月5日的代表活動日，保障代表每季度集中學習一次、視察一次、調(diào)研一次，積極拓寬代表知情知政渠道。三是強化代表工作，提高代表建議辦理質(zhì)量，僅以2015年為例，鎮(zhèn)十二屆人大五次會議上，代表共提出38項建議、批評和意見，涉及六項內(nèi)容：對于第一項“開展人居環(huán)境綜合整治”，鎮(zhèn)政府立即制定人居環(huán)境綜合整治工作方案，在全鎮(zhèn)各村新建垃圾池200個，組建保潔隊伍（小村3人、大村5人）。對于第二項“對石渣廠、白灰窯進行綜合治理，減少污染源”，鎮(zhèn)政府聯(lián)合電力、環(huán)保、工商等相關(guān)部門，加大對石渣廠、白灰窯等企業(yè)的綜合整治，環(huán)評不合格企業(yè)限期整改，無證企業(yè)立即取締；設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會監(jiān)督，有效防止無證企業(yè)死灰復燃；加大巡查力度，加強對礦山企業(yè)的監(jiān)管。對于第三項“郭坡扶貧搬遷安置點加快建設(shè)”，鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)市扶貧辦等相關(guān)部門，申請項目資金，加大安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；組織工作組，入村搞好服務工作；督促代建商加快建設(shè)力度。對于第四項“重建芳蘭至牛窯間的香泉河大橋”，鎮(zhèn)政府立即將該橋以項目形式向上級交通部門進行了積極的申報，目前該項目已批復，施工單位已進駐,拆除了早已成危橋的老橋，今年開工建設(shè)。對于第五項“在南水北調(diào)兩側(cè)種植經(jīng)濟林，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)”，鎮(zhèn)政府立即對南水北調(diào)干渠兩側(cè)進行規(guī)劃，每側(cè)設(shè)計林帶100米，其中50米生態(tài)林、50米經(jīng)濟林，今年完成建設(shè)。對于第六項“加大太公故里旅游開發(fā)力度”，鎮(zhèn)政府組建謀圣太公旅游開發(fā)有限公司；計劃在太公墓周邊租賃土地，打造太公文化產(chǎn)業(yè)園。四是強化代表“致富奔小康活動”。通過活動，讓代表帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富，讓他們成為群眾致富的典范，做服務群眾的踐行者。
       在多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中，我深深的體會到，要想做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作：一要得益于上級人大的正確指導。在上級人大及其常委會的指導和監(jiān)督下，使我鎮(zhèn)人大主席團的工作思路明確、方向正確，二要得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。三要加強自身建設(shè)，做好代表培訓等工作。四要把握好四條原則：依法辦事的原則，集體決策原則，服務和服從于經(jīng)濟建設(shè)的原則，注重社會效益的原則。