新鄉(xiāng)人大把代表聯(lián)絡(luò)站建成群眾的“幸福驛站”

梁中磊  凌波

“我們?cè)诮ㄔO(shè)好、管理好、使用好代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了4個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和全過(guò)程人民民主主體文化公園，讓每個(gè)站（點(diǎn)）都成為代表聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的‘幸福驛站’?！?月25日，新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)師寨鎮(zhèn)人大主席張昊在全市代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)增效工作推進(jìn)會(huì)上交流發(fā)言時(shí)說(shuō)。

代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”、為民服務(wù)的“主陣地”，是踐行全過(guò)程人民民主的重要平臺(tái)和有力載體。目前，新鄉(xiāng)市已完成了152個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、166個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)拓展升級(jí)，1萬(wàn)多名五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)站（點(diǎn)）開(kāi)展活動(dòng)。去年以來(lái)，在省人大常委會(huì)的有力指導(dǎo)下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)研究出臺(tái)了建設(shè)全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案，提出了建設(shè)發(fā)展全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐的基地、夯實(shí)人大依法履職基礎(chǔ)的陣地、促進(jìn)人大代表依法履職的場(chǎng)地、推進(jìn)人大代表參加基層治理的高地的目標(biāo)要求，確立了7個(gè)方面機(jī)制，明確了56條評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)4次示范點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，組織了示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)估，建成了14個(gè)省級(jí)、20個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)，起到了示范引領(lǐng)作用。

各縣、鄉(xiāng)人大按照“聯(lián)系群眾之橋，學(xué)習(xí)交流之站，凝心履職之所，展示風(fēng)采之窗”的目標(biāo)要求，建設(shè)各有側(cè)重、各具特色。長(zhǎng)垣市人大常委會(huì)依托代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）開(kāi)展人大代表“進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)，將全市1357名人大代表全部充實(shí)到基層網(wǎng)格，引導(dǎo)代表把網(wǎng)格當(dāng)作“責(zé)任田”，主動(dòng)進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展政策宣傳、民情聯(lián)絡(luò)、工作監(jiān)督、群眾服務(wù)等工作，暢通代表參與社會(huì)治理的“微循環(huán)”，在人居環(huán)境改善、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)矛盾化解方面發(fā)揮了積極作用，其做法被省委辦公廳《工作交流》刊登。輝縣市人大常委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展了提升代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)“出院下樓”活動(dòng)，常委會(huì)班子成員和所分管委科室分別聯(lián)系3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席團(tuán)（工委）積極配合，充分整合公共服務(wù)資源，妥善選擇合理點(diǎn)位，從高層搬到一樓，從偏僻院落搬到方便接待群眾的位置，進(jìn)一步拉近了代表聯(lián)絡(luò)站與群眾的距離，2022年22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成了“出院下樓”搬遷和新建工作。延津縣石婆固鎮(zhèn)借助縣人大常委會(huì)官方網(wǎng)站、人大通“APP”等“智慧人大”平臺(tái)，建立了代表數(shù)字履職檔案，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上、掌上、紙上3個(gè)平臺(tái)代表信息實(shí)時(shí)更新，并進(jìn)行積分排名。增設(shè)了人大視頻會(huì)議系統(tǒng)，與省人大代表聯(lián)絡(luò)總站實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。

新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)主任王樂(lè)新強(qiáng)調(diào)，市人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市人大代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，縣、鄉(xiāng)人大要依托代表聯(lián)絡(luò)站這個(gè)平臺(tái)，著力推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站在“聯(lián)、商、督、促”四個(gè)方面拓展提升，對(duì)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基層實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行深入探索，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化、制度化、常態(tài)化、數(shù)字化“四化”建設(shè)和全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)建設(shè)，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

為解決當(dāng)前代表聯(lián)絡(luò)站管理不規(guī)范、機(jī)制不健全、功能發(fā)揮不充分等問(wèn)題，新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)將全面提升代表聯(lián)絡(luò)站建管用水平，在完善功能上提質(zhì)增效、在站點(diǎn)建設(shè)上提質(zhì)增效、在“四化”建設(shè)上提質(zhì)增效、在組織保障上提質(zhì)增效，進(jìn)一步優(yōu)化代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）布局，逐步建成“代表聯(lián)絡(luò)站總站（市級(jí)）+代表聯(lián)絡(luò)站中心站（縣級(jí)）+代表聯(lián)絡(luò)站（鎮(zhèn)級(jí)）+代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”體系。積極推進(jìn)將代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)建在專業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、代表比較集中的村（社區(qū)）等，形成專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣、特色鮮明的站（點(diǎn)）布局。

積極探索人大協(xié)商、立法協(xié)商等方面的創(chuàng)新，把代表聯(lián)絡(luò)站工作與基層立法聯(lián)系點(diǎn)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督室等融合發(fā)展，與人大的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、意見(jiàn)建議辦理等工作有機(jī)貫通起來(lái)，推動(dòng)人大核心業(yè)務(wù)和重點(diǎn)任務(wù)下沉到基層、落實(shí)到基層，不斷提升人大依法履職的質(zhì)量和效果。

縣、鄉(xiāng)人大結(jié)合本地實(shí)際，把準(zhǔn)功能定位，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，在健全機(jī)制、管理運(yùn)行、完善平臺(tái)、考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站提質(zhì)增效。

新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)常態(tài)化安排領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表、人大常委會(huì)組成人員進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、“三官一員”進(jìn)站，開(kāi)展宣講政策、收集民意、聯(lián)系群眾等活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。