全國(guó)人大代表買世蕊 為“法治”代言 為人民造福

梁中磊  凌波

“為了更好地辦理我提出的建議，最高人民法院、公安部等單位的領(lǐng)導(dǎo)多次和我視頻連線，溝通交流，征求我的意見?！?2月7日，連續(xù)四屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的買世蕊介紹，她在今年全國(guó)兩會(huì)上，提出《關(guān)于遏制網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪 正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)行為的建議》被全國(guó)人大列為重點(diǎn)建議。

當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已融入我們生活的方方面面，近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)詐騙十分猖獗，但網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”。2022年6月，買世蕊參加了最高人民檢察院組織的“反詐進(jìn)課堂 守護(hù)畢業(yè)季”網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳進(jìn)校園主題活動(dòng)，在發(fā)言中，她認(rèn)為以“網(wǎng)絡(luò)校園貸”“游戲交易”“投資理財(cái)”等形式的詐騙手段誘使學(xué)生步入到騙局中，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果，甚至有的孩子走上犯罪道路，給孩子們提供有益于身心健康的校園學(xué)習(xí)環(huán)境刻不容緩。她建議，要以立法的剛性條律，堅(jiān)決懲治校園各種網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，學(xué)校和家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)他們的自我防范意識(shí)。

今年全國(guó)兩會(huì)召開前，買世蕊在調(diào)研走訪中了解到，網(wǎng)絡(luò)誹謗目前已嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)空間的秩序。她建議應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)誹謗的相關(guān)司法解釋，通過案例發(fā)布統(tǒng)一司法規(guī)范，通過立法明確其他社會(huì)主體的責(zé)任，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的打擊力度，降低被害人的維權(quán)成本，倡導(dǎo)公民自覺遵守網(wǎng)絡(luò)社會(huì)行為規(guī)范，塑造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

依法回應(yīng)人民群眾的期盼是辦好人大代表建議的關(guān)鍵。

6月，最高人民法院、中央網(wǎng)信辦分別答復(fù)；8月，公安部答復(fù)。9月25日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。依照《意見》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的侮辱、誹謗犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴，對(duì)損害社會(huì)公共利益的網(wǎng)絡(luò)暴力行為可以依法提起公益訴訟?！兑庖姟芬?，準(zhǔn)確適用法律，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的不同行為方式，分別以誹謗罪、侮辱罪、侵犯公民個(gè)人信息罪等定罪處罰。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神，讓人民群眾充分感受到公平正義?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，實(shí)施侮辱、誹謗犯罪，嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。《意見》還就落實(shí)協(xié)助取證、加強(qiáng)立案監(jiān)督、強(qiáng)化銜接配合、促進(jìn)綜合治理等作出明確規(guī)定。

全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái)，買世蕊在做好本職工作的同時(shí)，以每年不少于1/3的時(shí)間到基層調(diào)研，走入社會(huì)各階層，特別是普通百姓中，察民情、聽民聲、順民意、聚民智、解民憂，為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)鼓與呼，以法治之力，保障人民權(quán)益、守護(hù)和諧安寧。

代是代表，表是表率，作為人大代表不能當(dāng)“啞巴代表”“舉手代表”。買世蕊堅(jiān)持為民建言獻(xiàn)策，2023年全國(guó)兩會(huì)期間，她提出議案18件，建議68件，其中法治方面的議案建議50余件。

2022年全國(guó)兩會(huì)上，買世蕊領(lǐng)銜提出《關(guān)于修改〈立法法〉完善立法聽證制度的議案》，引起全國(guó)人大的重視。11月16日，她作為唯一一名全國(guó)人大代表參加由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織召開的《立法法》修改座談會(huì)。會(huì)上，她結(jié)合調(diào)研提出了7條建議。2022年，由全國(guó)人大、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等組織召開的議案建議辦理“線上”會(huì)議，她參加了20余次。

人大代表是一座橋，一頭連著黨和國(guó)家，一頭連著人民群眾。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。為促進(jìn)河南部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展，買世蕊提出，河南省內(nèi)的部分地區(qū)應(yīng)依法享有立法權(quán)，從而增強(qiáng)地方發(fā)展自主性，更多更好造福百姓。在全國(guó)兩會(huì)上，她多次提出修改立法法的議案建議，2015年3月，買世蕊領(lǐng)銜提出《關(guān)于修改〈立法法〉的議案》，被全國(guó)人大常委會(huì)采納，對(duì)《立法法》進(jìn)行了修訂，地方立法權(quán)擴(kuò)至所有設(shè)區(qū)市，有效增強(qiáng)了地方政府在施政過程中的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更大動(dòng)力。

法安天下，德潤(rùn)人心。買世蕊是河南省新鄉(xiāng)市婦聯(lián)兼職副主席，她多次呼吁嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，切實(shí)保障她們的合法權(quán)益。2021年3月，買世蕊榮獲“全國(guó)巾幗志愿服務(wù)十大感動(dòng)人物”，其先進(jìn)事跡被收藏在中國(guó)婦女兒童博物館。今年10月１６日，買世蕊被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”。

在調(diào)研中，買世蕊了解到拐賣婦女和兒童的犯罪十分猖獗，使許多原來(lái)幸福美滿的家庭家破人亡，她以一個(gè)女性和母親的情懷多次呼吁，提出《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的建議》，要注重鏟除“買方市場(chǎng)”，從源頭上遏制拐賣婦女兒童犯罪行為。此外，買世蕊提出《關(guān)于〈反家庭暴力法〉的議案》，引起全國(guó)人大常委會(huì)的重視，邀請(qǐng)她參與對(duì)法律的討論修改，這部法律于2015年出臺(tái)。她提出的《關(guān)于對(duì)未成年犯罪初犯、輕犯免予公訴的議案》，最高人民檢察院設(shè)立了“青少年維權(quán)崗”的公訴處，有效教育挽救了許多青少年。

新時(shí)代期盼新?lián)?dāng)，新使命召喚新作為，為了群眾那一分安寧，為了百姓生活中的滿足感、獲得感和幸福感，從今年下半年開始，買世蕊就在精心準(zhǔn)備擬在2024年全國(guó)兩會(huì)上提出的建議，她仍然將重點(diǎn)放在法治建設(shè)上，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到老百姓的衣、食、住、行，她堅(jiān)持不懈為“法治”代言，為人民造福。