河南新鄉(xiāng)：代表駐站 聯(lián)通民心

人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)公示牌

看到村里的衛(wèi)生不好，新鄉(xiāng)市平原新區(qū)韓董莊鎮(zhèn)姬屋村村民李志璞習(xí)慣性地來到鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)處，找值班人大代表嘮嘮。

這天是2020年8月14日，人大代表石霞仔細(xì)記錄后迅速轉(zhuǎn)交村委會處理。當(dāng)天，村里的垃圾得到及時清理。

一枝一葉總關(guān)情，群眾意見無小事。如今，新鄉(xiāng)市已建成152個代表聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，一萬余名五級人大代表全部編組進(jìn)站。

11月18日至20日，河南省人大常委會副秘書長、一級巡視員高欣帶領(lǐng)采訪組，圍繞人大代表助推脫貧攻堅等工作到新鄉(xiāng)市調(diào)研，近距離走進(jìn)各級代表聯(lián)絡(luò)站。

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。采訪組了解到，一年多來，新鄉(xiāng)市各級人大代表接待、走訪群眾4萬多人次，提出各類建議意見5千多條，為群眾辦實事辦好事1.6萬多件，開展執(zhí)法檢查、考察調(diào)研活動1萬多人次，人大代表聯(lián)絡(luò)站成為聯(lián)系群眾之橋、學(xué)習(xí)交流之站、凝心履職之所、展示風(fēng)采之窗。

人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)公示牌

人大代表“坐堂接診” 全面精準(zhǔn)了解民情民意

每周三，新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)站總會有一名人大代表駐站，接待來自轄區(qū)的選民群眾。

亢村鎮(zhèn)人大主席刁李娜介紹，聯(lián)絡(luò)站自2019年建立以來，實行“駐站代表”服務(wù)機(jī)制，在常務(wù)副站長全天候值班的基礎(chǔ)上，推行周三代表接待日，各級代表輪流當(dāng)值。

不做盆景，更重內(nèi)涵。新鄉(xiāng)市人大常委會把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，先后制定了《關(guān)于開展人大代表聯(lián)絡(luò)站“四化”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展星級人大代表聯(lián)絡(luò)站爭創(chuàng)工作意見》，對全市代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建工作做出具體安排、提出明確標(biāo)準(zhǔn)。避免“重建設(shè)輕管理”“重硬件輕軟件”“重投入輕使用”等問題，防止出現(xiàn)“面積越大越好”“裝修越高檔越好”等互相攀比、貪大求全等現(xiàn)象。

科學(xué)定位，不斷提高建站標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。新鄉(xiāng)市按照“四化”“九有”要求，全面提升代表聯(lián)絡(luò)站建、管、用質(zhì)量。突出抓好規(guī)范硬件標(biāo)準(zhǔn)，要求選址盡量方便群眾，因地制宜、整合資源，面積實用、規(guī)劃合理。規(guī)范展示內(nèi)容，做到有站情簡介、代表信息、代表活動制度、接待選民安排、年度活動計劃、活動園地等內(nèi)容。規(guī)范人員設(shè)置，每個聯(lián)絡(luò)站設(shè)站長1名、副站長1－2名，聯(lián)絡(luò)員1名，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)站的日常工作。

輝縣市冀屯鎮(zhèn)外景

紅分管理，提高人大代表履職積極性。輝縣市冀屯鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站是一個“五星級聯(lián)絡(luò)站”，該聯(lián)絡(luò)站與鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心同樓辦公，設(shè)有選民接待區(qū)、學(xué)習(xí)閱覽區(qū)、代表活動區(qū)等3個對外工作窗口。聯(lián)絡(luò)站建立了紅分管理機(jī)制，推行人大代表履職紅分制，通過制度實施，引導(dǎo)人大代表積動履職，主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出建議，促進(jìn)問題解決。

線上線下互動，注重抓信息化建設(shè)。新鄉(xiāng)市重視發(fā)揮網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站作用，實現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站與實體聯(lián)絡(luò)站一一對應(yīng)，對網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站上傳信息情況實行月通報，將信息上傳情況作為星級聯(lián)絡(luò)站評定的重要參考依據(jù)。

融入中心工作，密切聯(lián)系群眾。各代表聯(lián)絡(luò)站圍繞黨委重視、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，廣泛征求群眾意見。建立代表聯(lián)系選區(qū)選民制度，每個代表依托代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系5-7名選民，了解民情、匯集民智。在代表意見處理上發(fā)揮作用，規(guī)范收集群眾意見建議的范圍、程序、處理反饋機(jī)制。

金針菇生產(chǎn)車間

代表雙崗建功 助力鄉(xiāng)村振興

太行山腳下，輝縣市薄壁鎮(zhèn)寶泉花園小區(qū)郁郁蔥蔥。130平米新居內(nèi)，從山上西溝村搬遷下來的村民王新生，對新生活贊不絕口。

王新生世代生活在薄壁鎮(zhèn)西溝村，與周邊七個行政村零散分布在900多米的太行山中，共1335戶、5473口人，脫貧能力低、致富門路少、生活環(huán)境差、教育衛(wèi)生極其落后，是河南省“三山一灘”中太行山的精準(zhǔn)扶貧重點村。

寶泉景區(qū)的開發(fā)，改變了村民的貧困面貌。全國人大代表、輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記兼村委會主任裴春亮，立志“一個人富了不算富，一個村富了也不算富，他捐資8000萬元，實施“寶泉花園”扶貧搬遷工程；籌資5億多元開發(fā)建設(shè)寶泉旅游度假區(qū)，安排搬遷村民在景區(qū)就業(yè)，帶動景區(qū)周邊西沈莊等幾個村600多個家庭吃上“旅游飯”，山區(qū)群眾直接就業(yè)2000余人，間接就業(yè)1萬多人。

10多公里外的輝縣冀屯鎮(zhèn)，全國最大的食用菌生產(chǎn)基地，也在書寫鄉(xiāng)村振興的故事。

在冀屯鎮(zhèn)的星河生物科技食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，全自動生產(chǎn)線上，一簇簇潔白如玉的金針菇不斷輸送到包裝車間，這里每天有260噸金針菇運往全國各地。

龍頭引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)復(fù)興。冀屯鎮(zhèn)采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，建立真菌產(chǎn)業(yè)推廣中心，與全鎮(zhèn)178戶貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，無償向貧困戶提供產(chǎn)前生產(chǎn)原料、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后產(chǎn)品回收，收益四六分成。同時，面向貧困戶收購玉米芯1000噸，覆蓋周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000余戶貧困戶，戶均增收350元。

代表雙崗建功，助力鄉(xiāng)村振興。河南省人大代表、冀屯鎮(zhèn)黨委書記趙化錄扎根基層22年，硬是將一個原本“后進(jìn)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造成為全國重點鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、省生態(tài)文明鎮(zhèn)、省文明村鎮(zhèn)。2019年，該鎮(zhèn)GDP達(dá)24.42億元。

新鄉(xiāng)市人大常委會主任王樂新介紹，新鄉(xiāng)市堅持把推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建工作與全市人大系統(tǒng)開展的“代表雙崗建功、助力鄉(xiāng)村振興”三年行動計劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署、一體推進(jìn)。

人大代表接待選民

領(lǐng)導(dǎo)干部代表帶頭進(jìn)站 解決群眾所思所盼

2020年3月25日，封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站群眾往來不斷。新鄉(xiāng)市委書記張國偉率先以人大代表身份到站接待選民。

隨后，新鄉(xiāng)市其他市級領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)，主動進(jìn)站開展學(xué)習(xí)交流、接待選民、視察調(diào)研等活動，發(fā)揮示范帶動作用。各縣（市、區(qū)）也制定了本地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)站活動的通知，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)站活動，引領(lǐng)各級代表積極參加聯(lián)絡(luò)站各項活動。

民之所呼，必有所應(yīng)。新鄉(xiāng)市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表積極回應(yīng)群眾訴求，解決群眾所急所憂所思所盼的問題。河南省副省長霍金花在原陽縣葛埠口鄉(xiāng)代表聯(lián)絡(luò)站活動時，幫助代表解決了特色種植、科技下鄉(xiāng)等問題。河南省高院院長胡道才在獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站，對選民提出的執(zhí)行難問題和訴前調(diào)解問題給予了認(rèn)真解答。市人大常委會主任王樂新輕車簡從，對全市12個縣（市、區(qū)）一半以上的代表聯(lián)絡(luò)站實地調(diào)研，了解聯(lián)絡(luò)站活動開展情況，幫助基層解決實際困難。

建章立制，著眼長效。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，新鄉(xiāng)市人大常委會與縣鄉(xiāng)人大協(xié)作分工、各負(fù)其責(zé)，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表全部編組進(jìn)站，統(tǒng)籌編排年度具體進(jìn)站活動時間表，切實把黨政干部人大代表進(jìn)站履職工作組織好、落實好。建立定期通報機(jī)制，市人大常委會辦公室對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)站履職情況實行“一月一統(tǒng)計、一月一通報”；針對群眾反映的問題、領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議，建立臺賬、跟蹤督辦，及時反饋處理情況，確保黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表進(jìn)站履職經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

上接天線，下接地氣。新鄉(xiāng)市在代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)和開展星級代表聯(lián)絡(luò)站爭創(chuàng)工作中，廣大代表的歸屬感、基層群眾的獲得感提升，各級人大的責(zé)任感更強(qiáng)。下一步，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)強(qiáng)化人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，探索“固定式”與“流動式”相結(jié)合，推動“請進(jìn)來”和“走出去”相補(bǔ)充，形成“實體站”與“網(wǎng)上站”相呼應(yīng)，注重“聯(lián)絡(luò)站”與“信訪室”相配合，打造人大代表與人民群眾的“心通橋”。 （人民網(wǎng)河南頻道 張毅力）