市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”推進(jìn)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng)第16期

新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)赴廣東學(xué)習(xí)考察縣鄉(xiāng)人大工作

5月13日至17日，新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)主任王樂(lè)新帶領(lǐng)部分縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任赴廣東省肇慶市、東莞市學(xué)習(xí)考察縣鄉(xiāng)人大工作和人大代表聯(lián)絡(luò)中心（室）建設(shè)情況。

考察組一行先后深入到肇慶市高要區(qū)回龍鎮(zhèn)、四會(huì)市大沙鎮(zhèn)，東莞市厚街鎮(zhèn)湖景社區(qū)、道滘鎮(zhèn)大嶺丫村、莞城街道辦事處等地，聽(tīng)取了縣鄉(xiāng)人大工作的經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地察看了代表聯(lián)絡(luò)中心（室）運(yùn)行情況和代表履職創(chuàng)新案例，并就加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作、發(fā)揮基層人大代表主體作用等內(nèi)容進(jìn)行了座談交流。

近年來(lái)，廣東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央18號(hào)文件，不斷提升縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設(shè)水平，2017年7月廣東省人大常委會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“縣鄉(xiāng)人大工作十條”），提出了“縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員一般不少于16人”“設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室”“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)尚未設(shè)立街道人大工委的要在今年內(nèi)全部設(shè)立”等諸多實(shí)招硬招。2018年，廣東省人大常委會(huì)辦公廳印發(fā)實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”的指導(dǎo)意見(jiàn)》，決定從2018年起，連續(xù)三年開(kāi)展“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”工作，并且確立了6個(gè)縣級(jí)人大和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為縣鄉(xiāng)人大工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。兩市在“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”過(guò)程中，注重發(fā)揮示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新基層人大和代表工作的方式。肇慶市針對(duì)縣鄉(xiāng)人大存在的“人大會(huì)議質(zhì)效不高，代表履職不夠充分，代表履職積極性不高，人大資料保存不夠完善”等問(wèn)題，以高要區(qū)為試點(diǎn)，探索建立互動(dòng)式微信公眾號(hào)、人臉識(shí)別智能簽到系統(tǒng)和人大資料電子云檔案，打造“指尖上的智慧人大”，實(shí)現(xiàn)了“會(huì)議簽到一張臉、檔案管理一片云、建議收辦一鍵通、代表履職一顆星、人大信息一網(wǎng)曉”。東莞市注重總結(jié)人大代表履職優(yōu)秀案例，編印了《東莞人大代表履職優(yōu)秀案例選編》，在人大代表工作室門(mén)前集中展示，營(yíng)造了激勵(lì)代表積極履職、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。同時(shí)，在村、社區(qū)設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，與黨代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作相結(jié)合，建立由“兩代表”工作室統(tǒng)一收集民意，分開(kāi)處理交辦的工作流程。截至目前，該省1144個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨(dú)設(shè)立了人大辦公室，配備有專(zhuān)職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全部列入預(yù)算，457個(gè)街道全部設(shè)立人大工委，一批長(zhǎng)期制約縣鄉(xiāng)人大工作發(fā)展的難題得到有效解決。

考察組成員一致認(rèn)為，廣東兩市的縣鄉(xiāng)人大工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、工作制度完善，履職行權(quán)規(guī)范有效，代表活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，為各級(jí)人大加強(qiáng)履職能力建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。大家表示，要以此次考察交流為契機(jī)，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新人大工作做法，不斷提升我市人大工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，真正將人大及其常委會(huì)建設(shè)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。