新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目庫(kù)管理辦法

（新鄉(xiāng)市第十三屆人大常委會(huì)第二次主任會(huì)議通過(guò)）

第一條 為了規(guī)范立法項(xiàng)目庫(kù)管理，保障立法工作的有序性、延續(xù)性和主動(dòng)性，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法和依法立法，根據(jù)《河南省地方立法條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱立法項(xiàng)目庫(kù)，是指市人大常委會(huì)為做好立法項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，對(duì)立法項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的項(xiàng)目匯總。

立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入年度立法計(jì)劃。

第三條  本辦法適用于市人大常委會(huì)立法項(xiàng)目庫(kù)的管理，具體包括項(xiàng)目的征集、論證、調(diào)整（包括入庫(kù)和撤項(xiàng)）等工作。

第四條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“法工委”）負(fù)責(zé)立法項(xiàng)目庫(kù)的日常管理工作。

市人大有關(guān)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)專委”）、常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)工委”）按照規(guī)定職責(zé)配合做好立法項(xiàng)目庫(kù)的相關(guān)工作。

第五條 立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目由市人大常委會(huì)結(jié)合年度立法計(jì)劃的編制，每年向社會(huì)公開(kāi)征集。

第六條 向市人大常委會(huì)報(bào)送立法建議項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交立法建議項(xiàng)目申報(bào)表，有條件的還可以提交法規(guī)文本的草稿。立法建議項(xiàng)目申報(bào)表應(yīng)當(dāng)寫明法規(guī)項(xiàng)目名稱、立法目的、立法依據(jù)、立法的必要性和可行性、需要解決的主要問(wèn)題、擬確定的主要制度等。

按照前款規(guī)定提交立法建議項(xiàng)目申報(bào)表有困難的，可以只提出立法建議項(xiàng)目名稱和立法的主要理由。

第七條 下列立法建議項(xiàng)目由法工委負(fù)責(zé)收集整理：

（一）市人大代表、市政協(xié)委員提出的有關(guān)立法的議案、建議和提案；

（二）有關(guān)專委和有關(guān)工委提出的立法建議項(xiàng)目；

（三）公民、法人和其他組織提出的立法建議項(xiàng)目。

有關(guān)專委和有關(guān)工委收到的立法建議項(xiàng)目交由法工委匯總。

第八條 法工委匯總立法建議項(xiàng)目后，根據(jù)類別會(huì)同有關(guān)工委組織論證會(huì)，對(duì)立法建議項(xiàng)目進(jìn)行必要性和可行性的分析、論證。

第九條 下列立法建議項(xiàng)目，可以列入立法項(xiàng)目庫(kù):

（一）市人大常委會(huì)每年公開(kāi)征集到的立法建議項(xiàng)目，未列入年度立法計(jì)劃，有立法必要但條件暫不成熟的；

（二）按照本辦法第七條收集、匯總的立法建議項(xiàng)目，有立法必要性和可行性的；

（三）年度立法計(jì)劃中的項(xiàng)目，沒(méi)有完成立法任務(wù)但仍有立法必要的。

第十條 立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目因上位法根本性改變或者實(shí)際情況發(fā)生重大變化不再需要制定的，可以撤項(xiàng)。

立法項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目被列入年度立法計(jì)劃，并且已經(jīng)完成立法任務(wù)或者有明確處理意見(jiàn)結(jié)論的，不再保留。

第十一條 立法項(xiàng)目庫(kù)應(yīng)當(dāng)保持動(dòng)態(tài)、開(kāi)放和發(fā)展，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化適當(dāng)調(diào)整。

 立法項(xiàng)目庫(kù)原則上每年調(diào)整一次。調(diào)整立法項(xiàng)目庫(kù)與編制年度立法計(jì)劃相銜接，并與編制年度立法計(jì)劃同時(shí)進(jìn)行。

立法項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)整由市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“主任會(huì)議”）討論決定。

第十二條 法工委負(fù)責(zé)匯總項(xiàng)目論證結(jié)果，提出立法項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)整意見(jiàn)報(bào)告，經(jīng)征求有關(guān)專委和有關(guān)工委意見(jiàn)后，報(bào)請(qǐng)主任會(huì)議審定。

第十三條 立法項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整后，由法工委告知有關(guān)單位和個(gè)人，并向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 立法建議項(xiàng)目列入立法項(xiàng)目庫(kù)的，提出立法建議項(xiàng)目的單位、有關(guān)工委、市政府相關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)行必要的立法準(zhǔn)備。

第十五條 本辦法自通過(guò)之日起施行。