新鄉(xiāng)市人大常委會關(guān)于征求《新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)園林綠化條例（草案）》修改意見的公告

《新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)園林綠化條例（草案）》已經(jīng)2017年6月28日市十二屆人大常委會第二十六次會議第一次審議。現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議，并于2017年10月11日前將修改意見反饋給市人大常委會法制工作委員會。

聯(lián) 系 人： 吳丁強(qiáng)  吳紀(jì)壘

聯(lián)系電話：0373-3699679

電子信箱：xxrdfgw@163.com

通訊地址：新鄉(xiāng)市人民東路甲1號市人大常委會法制工作委員會

郵編：453003

特此公告。

附：新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)園林綠化條例（草案）（征求意見稿）

                                                                                                              2017年9月11日

  新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)園林綠化條例（草案）

                                                        （征求意見稿）

第一章  總則

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第三章  保護(hù)和管理

第四章  監(jiān)督檢查

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總  則

第一條  為了促進(jìn)本市城鎮(zhèn)園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的綠色城鎮(zhèn)，根據(jù)《城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣（市）人民政府所在地規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條  市城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)園林綠化工作。

縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門在市城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、城市管理、不動產(chǎn)登記和交易、交通、公路、水利、河渠管理、工商行政管理、旅游、公安、文物管理等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)園林綠化工作。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門管理的綠化工作，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四條  市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)園林綠化發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行園林綠化目標(biāo)責(zé)任制，保障公共綠化建設(shè)所需用地和資金，保證公共綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會資金參與城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，鼓勵單位和個(gè)人利用自有空間開展綠化。

第五條  城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、量質(zhì)并舉、功能完善、因地制宜、資源節(jié)約、政府主導(dǎo)、社會參與的原則，注重生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)土植物應(yīng)用，注重樹種的選擇與改良，加強(qiáng)市花、市樹培育和種植，以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)自然和人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化的科學(xué)研究，推廣新材料、新技術(shù)、新成果，鼓勵和推進(jìn)海綿型園林綠地建設(shè)，鼓勵和推行立體綠化，建設(shè)節(jié)約型園林綠化城鎮(zhèn)。

第六條  任何單位和有勞動能力的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他城鎮(zhèn)園林綠化義務(wù)。

任何單位和個(gè)人都有享受城鎮(zhèn)園林綠化成果的權(quán)利，有愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的義務(wù)，對損壞園林綠化及其設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

第七條 城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展園林綠化科學(xué)知識普及工作，增強(qiáng)全社會履行綠化義務(wù)、愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施的意識。

第八條  對在城鎮(zhèn)園林綠化工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章  規(guī)劃和建設(shè)

第九條  城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或者其他方式征求相關(guān)單位、專家學(xué)者和公眾的意見，并依法將規(guī)劃草案予以公告，公告的時(shí)間不得少于三十日。

城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原編制、批準(zhǔn)程序重新審批和備案。

第十條  編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城鎮(zhèn)特點(diǎn)，確定城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)和布局，合理安排同城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)面積相適應(yīng)的綠地面積；利用現(xiàn)有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然和人文條件，以保護(hù)原生態(tài)、方便公眾為原則，科學(xué)設(shè)置各類綠地。

第十一條  市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十二條  市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠地現(xiàn)狀，劃定城鎮(zhèn)綠線，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

綠線確定后，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。因城市建設(shè)確需調(diào)整的，市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門，在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下，在相近地段重新規(guī)劃綠地，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)綠線調(diào)整涉及到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃修改的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)留足綠化用地。下列建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）居住區(qū)綠地率不低于百分之三十；

（二）單位庭院綠地率不低于百分之三十，其中教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等單位綠地率不低于百分之三十五；交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于百分之二十;

（三）園林景觀路綠地率不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路綠地率不低于百分之三十；紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路綠地率不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路綠地率不低于百分之二十；

（四）城市河流、湖泊等水體周圍的綠地率和鐵路、公路的綠化帶寬度應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列建設(shè)工程項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造項(xiàng)目的，其綠地率可以降低五個(gè)百分點(diǎn)。

第十四條  綠地建設(shè)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：

（一）道路綠地、公園綠地（居住區(qū)內(nèi)的公園綠地除外），由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地，由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門或者有關(guān)單位負(fù)責(zé)；

（三）附屬綠地（道路綠地除外）、居住區(qū)內(nèi)的公園綠地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)；

（四）鐵路、公路、河渠、湖泊管理范圍內(nèi)的綠地，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地，建設(shè)責(zé)任不明確的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，按照有利于建設(shè)、方便養(yǎng)護(hù)管理的原則確定。

第十五條  城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資。建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須包括附屬綠化工程。

第十六條  建設(shè)單位在向市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目包括附屬綠化工程的，應(yīng)當(dāng)一并提交該附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案。

建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門提出審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

（一）綠地率是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）綠化布局是否合理；

（三）植物的種類、配置是否適當(dāng)；

（四）綠化設(shè)計(jì)是否符合園林景觀要求；

（五）綠地內(nèi)道路、給排水以及其他設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)園林設(shè)計(jì)規(guī)范。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少綠地率指標(biāo)。

第十七條  城鎮(zhèn)園林綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目附屬綠化工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門參加聯(lián)合驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門備案。

城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門在參加聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)相關(guān)綠化工程是否符合設(shè)計(jì)方案。對未達(dá)到設(shè)計(jì)方案要求的，不予出具竣工驗(yàn)收合格證明。

第十八條  居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在房屋買賣合同中予以明示。

居住區(qū)附屬綠化工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌，在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

第十九條  開發(fā)利用城鎮(zhèn)綠地地下空間的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范，不得影響樹木正常生長和綠地使用功能。市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門的意見。

第二十條  城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)合理安排地上、地下管線的位置以及走向。地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹形完整以及生長，地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范與樹木以及其他綠化設(shè)施保持適當(dāng)距離，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

新建管線和新種樹木，應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃，本著后建讓先種、后種讓先建的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由市、縣（市）區(qū)人民政府確定。

第三章  保護(hù)和管理

第二十一條  城鎮(zhèn)綠地的養(yǎng)護(hù)管理單位按照下列規(guī)定確定：

（一）公園綠地（居住區(qū)內(nèi)的公園綠地除外）、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、道路綠地，由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門或者同級人民政府指定的部門負(fù)責(zé)；

（二）生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；

（三）單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)；

（四）居住區(qū)綠地實(shí)行物業(yè)管理的，由業(yè)主或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由其所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（五）臨街單位、居住區(qū)、商業(yè)店鋪門前自建綠地由其自行負(fù)責(zé);

（六）居民房前屋后自有綠地和樹木由其自行負(fù)責(zé);

（七）鐵路、公路、河渠、湖泊管理范圍內(nèi)的綠地，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的綠地和樹木養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭議的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府確定。

第二十二條  城鎮(zhèn)綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任劃分和管理標(biāo)準(zhǔn)完善管理制度，對城鎮(zhèn)綠地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保持樹木生長旺盛，花草整齊繁茂，綠化設(shè)施完好，城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條  禁止改變公園綠地的性質(zhì)和用途。改變其他綠地性質(zhì)和用途的，市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門提出意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并在相近地段規(guī)劃建設(shè)不少于同等面積、不低于同等標(biāo)準(zhǔn)的綠地。

城鎮(zhèn)綠地性質(zhì)和用途改變涉及到城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)綠線修改的，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在國有土地上建設(shè)的城鎮(zhèn)綠地，市、縣（市）國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

第二十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自占用城鎮(zhèn)綠地；占用的城鎮(zhèn)綠地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門同意，按照規(guī)定辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù)，并在被占綠地四周明顯位置公示占用單位、事由、期限、恢復(fù)措施和批準(zhǔn)單位等信息。

臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地的時(shí)間不得超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當(dāng)重新辦理臨時(shí)占用綠地手續(xù)，且僅能延長一次，延長的時(shí)間不得超過一年。臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地一千平方米以下的，由市城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門審批，一千平方米以上的報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限和要求恢復(fù)城鎮(zhèn)綠地，并須通過城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門驗(yàn)收。

第二十五條  在城鎮(zhèn)的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

第二十六條  禁止下列損壞園林綠化及其設(shè)施的行為：

（一）偷盜、損壞、攀爬、踐踏樹木花草，擅自采摘植物花卉、果實(shí)；

（二）在樹木上架設(shè)電線、釘釘、刻劃、捆綁鐵絲繩索；

（三）借用樹木作為支撐物、固定物，或者在樹木上懸掛物品、包裹樹干；

（四）在樹木種植穴或者綠地內(nèi)停放車輛、傾倒垃圾、堆放雜物、挖坑取土、生火焚燒、種菜、養(yǎng)殖；

（五）在公園綠地（居住區(qū)內(nèi)的公園綠地除外）內(nèi)擅自設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施和項(xiàng)目；

（六）在綠地內(nèi)擅自設(shè)置廣告，搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（七）損毀綠地內(nèi)園林小品以及其他園林設(shè)施；

（八）擅自拆除綠化帶、花壇、綠籬、草坪；

（九）其他損壞園林綠化及其設(shè)施的行為。

第二十七條  任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐城鎮(zhèn)樹木。因建設(shè)或者其他特殊原因需要砍伐樹木的，須經(jīng)市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)對樹木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，并按照伐一補(bǔ)三的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植樹木，所補(bǔ)植樹木的胸徑不得小于八厘米。

第二十八條 批準(zhǔn)砍伐城鎮(zhèn)樹木，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃所需要的；

（二）建設(shè)工程施工所必須的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或者自然死亡的；

（四）危及人身、建筑物或者其他設(shè)施安全的；

（五）妨礙交通、消防、醫(yī)療救治、防災(zāi)避險(xiǎn)的；

（六）密度過大需要間伐、間移的；

（七）改造綠化設(shè)施所必須的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條  因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急情況需要砍伐城鎮(zhèn)樹木的，可以先行處理，二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門和綠地管理單位。險(xiǎn)情消除后五個(gè)工作日內(nèi)，砍伐單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十條  為保證管線的安全使用需要修剪城鎮(zhèn)樹木時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使城鎮(zhèn)樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木，二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第三十一條  新建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)種植行道樹，同一道路的行道樹應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行人和車輛通行安全要求。

行道樹應(yīng)當(dāng)選用壽命長、抗逆性強(qiáng)、遮蔭效果良好的樹種。

行道樹形成的城鎮(zhèn)林蔭道，由市、縣（市）人民政府確認(rèn)為綠色廊道，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并向社會公布。綠色廊道的樹木，除搶險(xiǎn)救災(zāi)、自然死亡或者存在安全隱患需要更新外，不得砍伐。

第三十二條  城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)綠化植物的病蟲害測報(bào)和防治，推廣生物防治技術(shù)，建立蟲情、病情和疫情的測報(bào)、防治制度。

嚴(yán)格執(zhí)行苗木、種子檢疫制度。引進(jìn)的種子、苗木應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)植物檢疫部門檢疫，未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得引進(jìn)、種植。

第三十三條  城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對古樹名木進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

嚴(yán)禁砍伐或者擅自遷移古樹名木，因特殊原因需要遷移古樹名木的，須經(jīng)

市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條  城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

古樹名木后備資源的保護(hù)，對未列入古樹名木、樹齡超過五十年的樹木建立檔案，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，非因自然死亡或者重大建設(shè)工程項(xiàng)目施工所必須，不得砍伐。確需遷移的，須經(jīng)

市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第三十五條  新建建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的，國土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門，由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見。

改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹木的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)告知城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門，由城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見。

用地單位應(yīng)當(dāng)按照要求落實(shí)處置、保護(hù)措施，并接受城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門的監(jiān)督。

第四章  監(jiān)督檢查

第三十六條  市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)綠線劃定以及實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第三十七條  城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)社會發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂；定期對園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況向同級人民政府報(bào)告。

第三十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)安排專職或者兼職綠化管理人員，監(jiān)督指導(dǎo)村民委員會、居民委員會共同做好城鎮(zhèn)園林綠化管理工作。

第三十九條 城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)園林綠化工作監(jiān)督檢查，依法查處園林綠化違法行為。

城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；

（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（三）根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘察，調(diào)查了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止園林綠化違法行為。

執(zhí)法人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第四十條  建立投訴舉報(bào)制度。城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話，自接到投訴舉報(bào)之日起七日內(nèi)，對城鎮(zhèn)園林綠化違法行為進(jìn)行查處，同時(shí)將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。對舉報(bào)有功的人員，市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第四十一條  城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期開展園林綠化資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立園林綠化資源檔案和數(shù)字化信息管理系統(tǒng)。

下列城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等信息應(yīng)當(dāng)自形成或者批準(zhǔn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向社會公開：

（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)或者批準(zhǔn)改變的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃；

（二）經(jīng)依法劃定或者調(diào)整的城鎮(zhèn)綠線；

（三）城鎮(zhèn)園林綠化行政許可條件、程序以及依法作出的園林綠化行政許可決定；

（四）城鎮(zhèn)園林綠化監(jiān)督檢查的情況以及處理結(jié)果；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第五章  法律責(zé)任

第四十二條  違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按時(shí)完成綠化任務(wù)的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十四條  違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)送備案的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正。

第四十五條  違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位未按照要求對綠地平面圖進(jìn)行公示的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正。

第四十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，綠地養(yǎng)護(hù)管理單位因未履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者養(yǎng)護(hù)不當(dāng)造成綠地嚴(yán)重?fù)p害的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十七條  違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門按照以下規(guī)定予以處理：

（一）擅自占用城鎮(zhèn)綠地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定在占用綠地的現(xiàn)場設(shè)置公示牌的，責(zé)令限期改正；

（三）臨時(shí)占用綠地期滿后，未按照規(guī)定期限和要求恢復(fù)綠地的，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十八條  違反本條例第二十五條規(guī)定，對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門給予警告，可以并處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十九條  違反本條例第二十六條規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)和第九項(xiàng)規(guī)定之一的，責(zé)令停止侵害或者改正，可以并處一百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處五百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，可以并處一千元以上二千元以下罰款；

（四）違反第八項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處二千元罰款。

違反前款規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  違反本條例

第二十七條、第三十三條第二款規(guī)定，由市、縣（市）城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，并按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自砍伐城鎮(zhèn)樹木的，處以每株五百元以上一千元以下罰款；

（二）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，處以每株一萬元以上三萬元以下罰款。

違反前款規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條  城鎮(zhèn)園林綠化行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自改變規(guī)劃綠地或者其他綠地性質(zhì)和用途的；

（二）擅自降低綠地率指標(biāo)批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的；

（三）擅自調(diào)整城鎮(zhèn)綠線的；

（四）違法實(shí)施行政許可的；

（五）違法實(shí)施行政處罰的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十二條  違反本條例規(guī)定給予企業(yè)行政處罰的，作出行政處罰的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將行政處罰信息記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者其他系統(tǒng)。

第六章  附  則

第五十三條  本條例所稱城鎮(zhèn)綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)的城鎮(zhèn)用地，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

本條例所稱城鎮(zhèn)綠線，是指城鎮(zhèn)各類綠地范圍的控制線。

本條例所稱綠地率，是指建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠地面積占建設(shè)用地面積的比例。

本條例所稱園林小品是指園林中供休息、裝飾、景觀照明、展示和為園林管理以及方便游人之用的小型設(shè)施。

本條例所稱綠籬是指由灌木或者小喬木成單行或者多行規(guī)則式種植成墻狀，可以整形修剪或者自然生長。

本條例所稱古樹名木，是指百年以上樹齡的樹木，以及稀有、珍貴樹木或者具有歷史價(jià)值、重要紀(jì)念意義的樹木。

第五十四條  本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查和行政處罰職權(quán)，按照城鎮(zhèn)管理相對集中行政權(quán)的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門行使的，從其規(guī)定。

第五十五條  新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，依照本條例做好園林綠化工作；新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的園林綠化工作在市人民政府的授權(quán)下，參照本條例執(zhí)行。

第五十六條  本條例自  年  月  日起施行。