市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)——2016年工作綜述

2016年，在市人大常委會(huì)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞常委會(huì)中心工作，積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的積極性和主動(dòng)性，為人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)認(rèn)真做好服務(wù)工作、為全市廣大代表提供全面周到的服務(wù)，圓滿(mǎn)完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見(jiàn)成效

一是認(rèn)真謀劃，做好學(xué)習(xí)動(dòng)員。于今年年初組織召開(kāi)市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，制定了《市人大機(jī)關(guān)關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，對(duì)搞好學(xué)習(xí)教育做出了明確要求，層層傳導(dǎo)壓力，筑牢思想基礎(chǔ)。二是突出重點(diǎn)，夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料700余冊(cè)，上專(zhuān)題黨課13次，組織集中學(xué)習(xí)20余次，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線(xiàn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在工作、學(xué)習(xí)和生活中起先鋒模范作用。三是突出成效，抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵。按照學(xué)習(xí)教育要求，機(jī)關(guān)班子成員及縣處級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻反思，建立整改臺(tái)賬，撰寫(xiě)個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)。共查找出問(wèn)題56個(gè)，制定整改措施86項(xiàng)，其中已完成65項(xiàng)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得60余篇。同時(shí)，積極開(kāi)展“三抓三爭(zhēng)”活動(dòng)和黨員“三亮”活動(dòng)，赴獲嘉縣樓村學(xué)習(xí)許福卿同志先進(jìn)事跡，成功舉辦了“五四”青年節(jié)征文比賽、紀(jì)念建黨95周年暨紅軍長(zhǎng)征勝利80周年音樂(lè)朗誦會(huì)、書(shū)寫(xiě)黨章書(shū)法比賽、微黨課評(píng)比活動(dòng)等。

通過(guò)專(zhuān)題教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部在思想上受到了一次黨性黨風(fēng)的深刻洗禮，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的自覺(jué)性，作風(fēng)建設(shè)有了新的提高。

二、“三會(huì)”服務(wù)保障周密?chē)?yán)謹(jǐn)

一是做好市人代會(huì)及省人代會(huì)的服務(wù)保障工作。為開(kāi)好市十二屆人大三次、四次大會(huì)，機(jī)關(guān)多次召開(kāi)秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究籌備工作，籌建大會(huì)秘書(shū)處，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，按照節(jié)儉、高效、務(wù)實(shí)的原則，及時(shí)準(zhǔn)備會(huì)議材料，認(rèn)真安排工作日程，積極做好大會(huì)的文秘、后勤、宣傳、保衛(wèi)、信訪(fǎng)等工作。精心組織，做好省十二屆人大五次會(huì)議新鄉(xiāng)代表團(tuán)的服務(wù)保障工作，保障本代表團(tuán)依法履職，圓滿(mǎn)完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。二是做好常委會(huì)會(huì)議的服務(wù)保障工作。在常委會(huì)會(huì)議的組織上，嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法、監(jiān)督法和市人大常委會(huì)議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范會(huì)議程序，加強(qiáng)會(huì)議服務(wù)保障，通過(guò)提前寄送會(huì)議資料、改進(jìn)審議形式等，提升常委會(huì)組成人員審議質(zhì)量。在新鄉(xiāng)人大網(wǎng)站上設(shè)立常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題頁(yè)面，及時(shí)刊登常委會(huì)會(huì)議的相關(guān)報(bào)告、決議決定、人事任免事項(xiàng)和審議意見(jiàn)等。加強(qiáng)與“一府兩院”聯(lián)絡(luò)溝通，確保常委會(huì)審議意見(jiàn)得到及時(shí)辦理和反饋。2016年服務(wù)常委會(huì)會(huì)議11次，常委會(huì)聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告20個(gè)，做出決議決定8項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員99人次，交辦常委會(huì)審議意見(jiàn)10件，評(píng)議意見(jiàn)2件。三是做好主任會(huì)議服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)好主任會(huì)議議題年度計(jì)劃。根據(jù)主任會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)的討論情況，以主任會(huì)議意見(jiàn)等形式，交“一府兩院”研究處理。全年年舉行主任會(huì)議15次，聽(tīng)取“一府兩院”有關(guān)議題36 個(gè)。

三、機(jī)關(guān)工作精彩紛呈

（一）強(qiáng)化素質(zhì)，全力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

注重加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中央、省、市委的重要會(huì)議精神，及時(shí)組織學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，融于本職工作。注重整體安排。堅(jiān)持開(kāi)展“周三學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，每季度制定周學(xué)習(xí)安排，內(nèi)容涉及法律法規(guī)、時(shí)政熱點(diǎn)、人大業(yè)務(wù)、道德講堂、廉政教育、健康知識(shí)等8個(gè)部分，分別由縣級(jí)干部牽頭落實(shí)。注重消化吸收。每次集中學(xué)習(xí)，都在通讀原文的基礎(chǔ)上，組織大家聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作實(shí)際進(jìn)行分析討論，力求做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)到位。注重實(shí)踐應(yīng)用。聽(tīng)取和審議工作報(bào)告，組織開(kāi)展視察、調(diào)研活動(dòng)之后，聯(lián)系實(shí)際對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行深化，達(dá)到了學(xué)以致用的目的。

一年來(lái)，常委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨的十八屆三中、四中、五中、六中會(huì)全精神，不斷提升政策理論水平。深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及人大系統(tǒng)法律法規(guī)等。機(jī)關(guān)還建立了外出學(xué)習(xí)匯報(bào)制度，所有參加外出學(xué)習(xí)、考察人員都要向機(jī)關(guān)干部做學(xué)習(xí)匯報(bào)。切實(shí)提高了機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，提升服務(wù)保障能力，收效良好。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，機(jī)關(guān)工作嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)

一是加強(qiáng)辦文，文秘工作縝密推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則》，著重規(guī)范辦文程序，抓好辦文質(zhì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范；嚴(yán)格按照保密制度管理，做到無(wú)丟失、失泄密事件發(fā)生。認(rèn)真處理各類(lèi)文電，保證上情下達(dá)，聯(lián)系暢通。全年共運(yùn)轉(zhuǎn)公文信函16000余件、編輯印發(fā)人代會(huì)文件匯編2冊(cè)、常委會(huì)《會(huì)議公報(bào)》6冊(cè)、常委會(huì)《大事記》11期、《人大工作信息》11期、完成了十一屆人大《人大志》編纂工作。

二是嚴(yán)格規(guī)范，人事、財(cái)務(wù)、老干部工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。按照組織人事部門(mén)的統(tǒng)一安排，機(jī)關(guān)人事工作完成了科級(jí)干部輪崗交流、掛職鍛煉、選調(diào)生監(jiān)督管理、干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、調(diào)整工資福利和醫(yī)療保險(xiǎn)、公車(chē)改革審批手續(xù)等工作。財(cái)務(wù)管理方面，取消會(huì)計(jì)委派站，建立了會(huì)計(jì)獨(dú)立核算體制，做好財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算編制、執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)收支申報(bào)工作，完成機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)清查、登記造冊(cè)等工作；后勤保障方面，嚴(yán)格按照市委要求清理規(guī)范辦公用房，完成機(jī)關(guān)各類(lèi)接待任務(wù)60余批次。服務(wù)老干部方面，定期組織老黨員學(xué)習(xí)、過(guò)組織生活，做好老干部外出視察、住院服務(wù)、生日節(jié)日慰問(wèn)、報(bào)紙訂閱等保障服務(wù)工作。

三是做好人大工作宣傳報(bào)道。堅(jiān)持優(yōu)秀通訊員評(píng)選制度、“宣傳人民代表大會(huì)制度好新聞”評(píng)選制度和優(yōu)秀稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)和激發(fā)全市人大系統(tǒng)通訊員的寫(xiě)作積極性，全年《不能讓公正缺席》等數(shù)十篇反映我市各級(jí)人大工作的新聞作品，先后在《人大建設(shè)》、《人民代表報(bào)》等媒體發(fā)表。同時(shí)，不斷提高《新鄉(xiāng)人大》辦刊質(zhì)量和網(wǎng)站管理水平，全年共編輯出版《新鄉(xiāng)人大》6期，刊登稿件140余篇。與新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)多媒體數(shù)據(jù)中心簽訂網(wǎng)站托管服務(wù)協(xié)議，對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面和欄目進(jìn)行改版，較好地宣傳了人民代表大會(huì)制度在我市民主法治建設(shè)進(jìn)程中取得的新成效。

四是做好信訪(fǎng)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為了解民情、體察民意、服務(wù)人民的重要渠道，今年以來(lái)，共接待群眾來(lái)訪(fǎng)268起356人次，辦理群眾來(lái)信120余件，對(duì)重要信訪(fǎng)案件實(shí)行了重點(diǎn)督辦，督促“一府兩院”切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性的問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)和規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高干部整體法律素質(zhì)，機(jī)關(guān)干部參加全市無(wú)紙化普法考試全部合格。積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法進(jìn)程，擬定我市立法計(jì)劃，建立立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，初步?gòu)建了我市地方立法工作的基礎(chǔ)。組織憲法宣誓活動(dòng)6次。認(rèn)真做好對(duì)“一府兩院”及各縣區(qū)人大規(guī)范性文件的備案審查工作，全年共備案審查規(guī)范性文件119件。在全省立法工作會(huì)議上，作為全省唯一典型向大會(huì)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

六是采取多種措施，做好代表服務(wù)工作。依托全國(guó)人大培訓(xùn)中心對(duì)市人大專(zhuān)委會(huì)委員和各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)工作人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)達(dá)100余人次。組織代表開(kāi)展異地視察、代表小組專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，今年共有30名代表列席了常委會(huì)會(huì)議。市十二屆人大三次會(huì)議期間代表向大會(huì)共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)229件，已全部辦理并答復(fù)代表。

七是抓好精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力。圍繞全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，營(yíng)造了“文明創(chuàng)建、人人有責(zé)”的氛圍，有力提升了干部職工文明素質(zhì)和道德水平。組織開(kāi)展“一月一本好書(shū)”讀書(shū)活動(dòng)，全年發(fā)放圖書(shū)600余冊(cè)，利用黨員學(xué)習(xí)日開(kāi)展讀書(shū)交流。利用傳統(tǒng)節(jié)日舉辦市人大機(jī)關(guān)道德講堂和文化講堂。多次組織市人大機(jī)關(guān)文明志愿服務(wù)隊(duì)到分包社區(qū)開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，“7·9”暴雨過(guò)后，機(jī)關(guān)黨員義工到共建社區(qū)察看災(zāi)情，打掃清淤，安撫群眾。做好雙擁共建工作，“八一”前夕到消防支隊(duì)進(jìn)行慰問(wèn)。同時(shí)，組織干部職工參加全市文明交通分享活動(dòng)，到分包路口執(zhí)勤，為創(chuàng)建文明城市增添力量。

八是協(xié)調(diào)多方，積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，積極幫助貧困村理思路、找項(xiàng)目、促增收，較好的完成了年度幫扶工作。全年?duì)幦》鲐氋Y金70萬(wàn)元，完成3200平方米硬化道路，籌集資金4萬(wàn)元支持村內(nèi)道路硬化建設(shè)，協(xié)調(diào)價(jià)值3萬(wàn)元苗木完成村內(nèi)主要道路綠化，協(xié)調(diào)資金3萬(wàn)元對(duì)村小學(xué)500平方屋頂進(jìn)行維修加固，協(xié)調(diào)解決農(nóng)田灌溉為全村節(jié)約30萬(wàn)元資金，聯(lián)系企業(yè)捐贈(zèng)村小學(xué)及幼兒園一大批愛(ài)心物資等幫扶實(shí)事。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著

一是全面落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把主體責(zé)任扛在肩上，與各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，成立了機(jī)關(guān)監(jiān)督考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年將監(jiān)督情況向機(jī)關(guān)黨委和市紀(jì)委匯報(bào)。認(rèn)真開(kāi)展廉政約談活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨委書(shū)記與班子成員進(jìn)行談話(huà)，班子成員與所分管的部門(mén)“一把手”進(jìn)行約談，紀(jì)檢組長(zhǎng)與各委室“一把手”約談，進(jìn)一步加強(qiáng)相互溝通，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)。深化“廉政文化年”活動(dòng)，每月進(jìn)行一次廉政建設(shè)專(zhuān)題教育，堅(jiān)持“警鐘長(zhǎng)鳴”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生公費(fèi)旅游、公款人情消費(fèi)、參與私人會(huì)所、插手工程招投標(biāo)等違法違紀(jì)問(wèn)題。

二是注重宣傳，加強(qiáng)教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政教育，機(jī)關(guān)每周例會(huì)固定時(shí)間組織學(xué)習(xí)了中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，典型案例剖析，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

三是嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“十六條規(guī)定”和中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真填寫(xiě)個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)表，主動(dòng)接受組織監(jiān)督。帶頭參加黨小組生活會(huì)，主動(dòng)匯報(bào)個(gè)人廉潔自律情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制情況，嚴(yán)格按程序辦事，重大事項(xiàng)堅(jiān)持公開(kāi)原則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，并教育好親屬子女，機(jī)關(guān)沒(méi)有違法違紀(jì)的人和事。

回顧一年來(lái)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，取得了一些成績(jī)和進(jìn)步，但還存在許多不足之處，一是在服務(wù)質(zhì)量上與人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在差距，特別是在發(fā)揮機(jī)關(guān)參謀助手作用，積極為常委會(huì)開(kāi)展工作出主意、想辦法方面還做的不夠。二是機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化方面還有待于進(jìn)一步改善，特別是在工作人員少、工作任務(wù)繁雜的情況下，需要進(jìn)一步改進(jìn)工作程序和方法、落實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)，把今后的工作做的更細(xì)、更扎實(shí)。

2017年，我們將在市委和市人大黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)的各項(xiàng)工作部署，發(fā)揮機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)的職能，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷推動(dòng)人大機(jī)關(guān)工作再上新臺(tái)階。