2015年新鄉(xiāng)市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室決算信息公開內(nèi)容說明

一、市人大常委會主要職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

市人大常委會是市人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。新中國成立后較長一段時間，地方各級人民代表大會沒有設(shè)立常務(wù)委員會，人民代表大會閉會期間，由本級人民委員會代行其職權(quán)。改革開放后，為了加強(qiáng)和推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)，1979年7月，五屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，在縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會，作為本級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。根據(jù)這一規(guī)定，1981年9月召開的新鄉(xiāng)市第五屆人民代表大會第一次會議選舉產(chǎn)生了新鄉(xiāng)市人民代表大會常務(wù)委員會，簡稱新鄉(xiāng)市人大常委會，對市人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。
    市十二屆人大常委會現(xiàn)有組成人員共41人，其構(gòu)成是：主任1人，副主任8人，秘書長1人，委員31人；委員由包括各民主黨派在內(nèi)的各方面代表和群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。  

市十二屆人大常委會設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)4個：辦公室、調(diào)查研究室、信訪室、法制室。

市十二屆人大常委會設(shè)有專門委員會9個：法制委員會、經(jīng)濟(jì)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、民族僑務(wù)外事委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、城市建設(shè)委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、預(yù)算監(jiān)督委員會。

市十二屆人大常委會設(shè)有工作機(jī)構(gòu)9個：財政經(jīng)濟(jì)工作委員會、農(nóng)村工作委員會、選舉任免代表聯(lián)絡(luò)工作委員會、內(nèi)務(wù)司法工作委員會、民族僑務(wù)外事工作委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生工作委員會、城市建設(shè)工作委員會、環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會、預(yù)算工作委員會。

市十二屆人大常委會設(shè)有派出機(jī)構(gòu)3個：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處、平原示范區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)處。

根據(jù)我國《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，市人大常委會具有15項職權(quán)，概括起來有三個方面，即討論決定重大事項、監(jiān)督同級“一府兩院”的工作、任免國家機(jī)關(guān)工作人員。隨著我國改革開放事業(yè)和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷加大對“一府兩院”的監(jiān)督力度，與廣大人大代表和人民群眾保持密切聯(lián)系，積極推進(jìn)我市的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，各項工作都取得了明顯的成效，在我市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了重要的作用。

二、2015年度完成工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）著力推進(jìn)貫徹落實依法治國。

2015年，市人大常委會要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委對人大工作的新要求，充分發(fā)揮在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中的重要職能和積極作用，努力肩負(fù)起依法治市實踐者、推動者的責(zé)任。

一是保障憲法貫徹實施。

二是做好立法工作。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。

（二）著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實效。

常委會將緊緊圍繞市委穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以抓改革、強(qiáng)法治為動力，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心，加大助推力度，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)改革。

一是開展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督。

二是聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

三是強(qiáng)化法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。

四是開展其他方面監(jiān)督工作。

五是提升監(jiān)督效能。

（三）著力完善重大事項決策機(jī)制。

常委會要更加關(guān)注民情民意，積極回應(yīng)民生訴求，切實增進(jìn)民生幸福。

一是依法決定重大事項。

二是依法行使人事任免權(quán)。

（四）著力提升代表工作水平。

常委會將深刻把握實施依法治國戰(zhàn)略對代表工作的新要求，不斷拓展代表活動空間，創(chuàng)新代表工作方式，更好地發(fā)揮代表主體作用。

一是增強(qiáng)代表活動實效。

二是增強(qiáng)議案建議督辦實效。

三是增強(qiáng)代表履職保障實效。

（五）著力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。

常委會要全面貫徹省、市委人大工作會議精神，著力加強(qiáng)履職能力建設(shè)。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

二是加強(qiáng)組織作風(fēng)建設(shè)。

三是加強(qiáng)調(diào)查研究。

四是加強(qiáng)新聞宣傳。

五是加強(qiáng)上下聯(lián)系和對外交往。

三、2015年部門決算收支說明

（一）決算編制方法。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，基本支出決算按照財政部門的要求，從財政部網(wǎng)站下載軟件和單位開支實際情況進(jìn)行編制；項目支出決算對照特定的行政工作任務(wù)編制。

（二）收入預(yù)算。2015年市人大機(jī)關(guān)收入1720.57萬元，其中：一般預(yù)算撥款1423.26萬元，其他收入0.18萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余297.13萬元。

（三）2015年支出1616.09萬元，工資福利支出441.40萬元；對個人和家庭的補(bǔ)助616.51萬元；商品服務(wù)支出532.22萬元；其他資本性支出25.96萬元。

基本支出1309.57萬元、項目支出306.52萬元。

內(nèi)容包括工資福利，社會保障（喪葬費(fèi)、撫恤金），商品和服務(wù)，工作會議，工作交流，辦公經(jīng)費(fèi)，人大會議，人大立法、人大監(jiān)督活動，聘請專家，代表工作經(jīng)費(fèi)，視察調(diào)研等，人大書畫院及老干部工作，機(jī)關(guān)黨建工作。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)決算增減變化原因說明

2015年因公出國（境）費(fèi)用為零與上年一致。

2015年公務(wù)接待費(fèi)較上年減少2.67萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等辦法，不斷規(guī)范公務(wù)接待管理，嚴(yán)格接待審批控制，厲行勤儉節(jié)約，不斷壓縮公務(wù)接待費(fèi)支出。

2015年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年減少15.98萬元，加強(qiáng)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的管理，開源節(jié)流、定點(diǎn)維修及加油,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、行政科層層把關(guān)齊抓共管。

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