關(guān)于市十二屆人大三次會議 籌備工作情況的報告

2016年2月4日在市十二屆人大常委會第15次會議上

市人大常委會副秘書長、辦公室主任  王曉珉

主任、副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)市委關(guān)于召開市人代會的有關(guān)指示精神，新鄉(xiāng)市第十二屆人民代表大會第三次會議擬于2016年2月25日在新鄉(xiāng)市召開。為了籌備好這次會議，市人大常委會秘書長辦公會議研究了大會秘書處籌備工作，就人代會前期的會務籌備工作進行了安排，組建了大會籌備工作組，并先后多次召開相關(guān)人員會議落實各項籌備工作。目前，各項籌備工作基本就緒，大會可以如期召開。現(xiàn)將市十二屆人大三次會議籌備工作情況匯報如下：

一、會議的指導思想

這次會議以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列講話精神，在中共新鄉(xiāng)市委的領導下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，按照法律規(guī)定的程序，周密計劃、精心安排，嚴密組織，確保大會圓滿成功。  

二、會議的建議議程

會議的建議議程共九項：（一）聽取和審議新鄉(xiāng)市人民政府工作報告；（二）審查和批準新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；（三）審查和批準新鄉(xiāng)市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；（四）審查和批準新鄉(xiāng)市2015年財政預算執(zhí)行情況的報告及2016年市級財政預算；（五）聽取和審議新鄉(xiāng)市人大常委會工作報告；（六）聽取和審議新鄉(xiāng)市中級人民法院工作報告；（七）聽取和審議新鄉(xiāng)市人民檢察院工作報告；（八）選舉事項；（九）其他事項。

三、會議日程安排

這次會議擬安排5天時間（其中正式會議4天），時間為2月24日至28日。會議住宿安排在新鄉(xiāng)賓館，會場設在新星劇場。

2月24日下午14時至15時代表報到，15時至16時各代表團活動，16時召開各代表團團長會議，17時舉行預備會議，預備會后舉行主席團第一次會議。

2月25日上午8時30分舉行第一次大會，舉行開幕式，聽取市政府工作報告，聽取新鄉(xiāng)市“十三五”規(guī)劃綱要草案的說明（書面），聽取新鄉(xiāng)市計劃、預算報告（書面）。會后，各代表團活動，審議政府工作報告，審查計劃、預算報告，審查“十三五”綱要，審議大會選舉辦法草案，審議市十二屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案；下午14時30分各代表團繼續(xù)審議政府工作報告，審查計劃、預算報告，審查“十三五”綱要，審議大會選舉辦法草案，審議市十二屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案；17時舉行主席團第二次會議。

2月26日上午8時30分舉行第二次大會，聽取市人大常委會和法、檢兩院工作報告，表決大會選舉辦法草案，表決市十二屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案。大會后舉行主席團第三次會議，同時各代表團審議以上三個工作報告，審查“十三五”綱要，醞釀候選人名單草案及各專門委員會組成人員人選名單草案；下午14時30分各代表團繼續(xù)審議人大常委會和法、檢兩院工作報告，審查“十三五”綱要，醞釀候選人名單草案及各專門委員會組成人員人選名單草案。

2月27日上午8時30分各代表團繼續(xù)審查“十三五”綱要，審議人大常委會和法、檢兩院工作報告，醞釀候選人名單草案及各專門委員會組成人員人選名單草案；下午14時30分舉行主席團第四次會議。主席團會議后，各代表團審議各項決議草案，醞釀正式候選人名單（如果分團預選，則要在預選后舉行一次主席團會議，確定正式候選人名單），醞釀各專門委員會組成人員正式人選名單草案，醞釀總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單。

2月28日上午8時30分舉行第三次大會，表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布總計票人、計票人名單，進行大會選舉。選票統(tǒng)計結(jié)束后舉行主席團常務主席會議、舉行主席團第五次會議。11時舉行第四次大會，公布選舉結(jié)果，分別表決市十二屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員正式人選名單草案，表決各項決議草案，舉行閉幕式。

四、代表團的組成

市人大代表擬組成12個代表團。11個縣（市、區(qū)）各組成一個代表團，軍分區(qū)、新鄉(xiāng)駐軍和武警部隊的代表組成解放軍代表團。市級領導干部、市直單位的代表分別參加原選舉單位的代表團。

五、大會主席團和秘書長組成

建議大會主席團由以下人員組成：市十二屆人大代表中的市委常委（不含市委常委中的市政府組成人員）；市十二屆人大常委會組成人員及黨組副書記；市政協(xié)主席；市十一屆人大常委會主任；54集團軍一名代表；各代表團團長，新鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新鄉(xiāng)平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)主要負責人。

主席團常務主席的組成：建議由市委書記、副書記、市人大常委會主任會議組成人員擔任。

大會秘書長建議由市人大常委會常務副主任擔任。

六、會議列席人員

建議下列人員列席會議：不是市十二屆人大代表的全國人大代表及省人大代表；不是市十二屆人大代表的市級領導干部；市委各部委和市政府各委、局辦（不含副縣級機構(gòu)）及正處級群團組織以及國家、省垂直部門領導班子中沒有市十二屆人大代表的，各列席一名主要負責人；不是市十二屆人大代表的各縣（市、區(qū)）法檢兩長；不是市十二屆人大代表的市人大常委會機關(guān)副處級以上干部。

七、黨的組織

大會擬成立臨時黨委，在中共新鄉(xiāng)市委領導下進行工作。臨時黨委組成人員由市委決定。大會秘書處設立臨時黨支部，其組成人員由市人大常委會黨組提出，報市委審定；各代表團設立臨時黨支部，其組成人員由各縣（市、區(qū)）黨委、軍分區(qū)黨委提出，并由市委審定。

八、大會秘書處的機構(gòu)設置和工作人員

大會設立秘書處，秘書處由秘書長和副秘書長組成。副秘書長建議由以下人員擔任：市人大常委會秘書長；市委一位副秘書長；市委組織部、宣傳部各一位副部長；市人大常委會副秘書長；市政府一位副秘書長；市人大常委會調(diào)研室主任、信訪辦主任。秘書長領導秘書處工作，副秘書長協(xié)助秘書長工作。秘書處下設8個組。各組組長分別由大會副秘書長和有關(guān)部門負責同志擔任。大會秘書處工作人員除人大機關(guān)外，根據(jù)需要從市直有關(guān)單位抽調(diào)。

九、關(guān)于其它工作的安排

1.關(guān)于大會宣傳報道工作。根據(jù)會議的指導思想和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的問題進行宣傳報道。大會之前，建議召開一次新聞發(fā)布會。會議期間的報道由大會宣傳組擬定方案，經(jīng)大會秘書長同意后，由大會宣傳組負責實施。

2.關(guān)于大會期間安全保衛(wèi)工作。為了確保會議的順利進行，會議的安全保衛(wèi)工作由市公安局擬定具體方案，大會秘書處保衛(wèi)組負責實施。

3.關(guān)于大會期間的信訪工作。為了避免會議期間出現(xiàn)成批上訪和攔截代表的現(xiàn)象發(fā)生，建議會前由市委信訪工作領導小組辦公室發(fā)文，對會議期間的信訪工作予以安排部署，制定信訪工作應急預案，大會秘書處信訪組負責實施。

4.關(guān)于大會期間的會風會紀工作。大會秘書處成立會風會紀督查組，對各代表團駐地的管理情況、落實中央“八項規(guī)定”情況、每次大會及分團審議時代表到會情況、不注重代表形象情況、私自安排和參與宴請活動等進行嚴格督查，并對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報。

5.關(guān)于后勤保障工作。按照標準，安排好大會的生活，市人大代表在新鄉(xiāng)賓館食宿。

以上報告，請予審議。