新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于2015年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告

    市人大常委會(huì)：
    根據(jù)《市十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院有關(guān)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)》（新人常辦〔2015〕11號(hào)）要求，我們認(rèn)真研究審議意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理情況報(bào)告如下：

   一、加快千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

   近年來(lái)，特別是2015年以來(lái)，我市依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；依托商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)，推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)認(rèn)真梳理論證，研究制定全市千百億產(chǎn)業(yè)集群培育壯大三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了年度產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作方案和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出全市重點(diǎn)發(fā)展特色裝備制造、食品加工、生物與新醫(yī)藥、電池電動(dòng)車等千億產(chǎn)業(yè)集群，每個(gè)縣（市）、區(qū)培育1—2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，著力打造支撐新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“七梁八柱”。1—10月份，在新簽約億元以上的188個(gè)項(xiàng)目中有128個(gè)項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)集群關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，占比達(dá)68.1%。同時(shí)，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間開(kāi)發(fā)范圍，規(guī)劃建設(shè)了一批各具特色的“區(qū)中園”，為產(chǎn)業(yè)集群培育奠定了基礎(chǔ)。如：原陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的金祥家具產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)57家，平原示范區(qū)規(guī)劃的印刷包裝產(chǎn)業(yè)園簽約入駐企業(yè)17家，延津縣食品工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)48家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。圍繞高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，研究出臺(tái)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（新政文〔2015〕29號(hào)），從現(xiàn)代物流、大健康、電子商務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域研究制定了94條促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。全力推進(jìn)80個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1—10月份完成投資68.7億元。前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到521.4億元，增長(zhǎng)6.6%；占GDP比重達(dá)到36.5%，較去年同期提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。新業(yè)態(tài)培育方面。小貨郎電商產(chǎn)業(yè)園、慧聰網(wǎng)新鄉(xiāng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落地；阿里巴巴、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；國(guó)家863（新鄉(xiāng)）科技產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)空間已有25個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和15家小微企業(yè)明確入駐；與滬江網(wǎng)在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等領(lǐng)域開(kāi)展了深度合作，謀劃實(shí)施了一批新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；成立了全市首家創(chuàng)客中心；組建了“機(jī)電裝備科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”；總投資1.2億元的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心一期基本竣工?？萍紕?chuàng)新方面。圍繞國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，借鑒深圳、上海等地經(jīng)驗(yàn)，研究制定了加快建設(shè)具有區(qū)域影響力的科技創(chuàng)新中心意見(jiàn)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，全力打造“創(chuàng)客之鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)新之城”。新鄉(xiāng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功獲批，建立了中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心新鄉(xiāng)分中心；新增河南師范大學(xué)動(dòng)力電源及關(guān)鍵材料國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室7家，省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心3家。前三季度，完成專利申請(qǐng)量4041件，增長(zhǎng)29.5%，其中發(fā)明專利占申請(qǐng)總量的22.9%。下一步，圍繞千百億產(chǎn)業(yè)集群培育壯大和高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、承接轉(zhuǎn)移、改造提升，新業(yè)態(tài)培育，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

    二、產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研“四個(gè)對(duì)接”，鼓勵(lì)和組織企業(yè)積極運(yùn)用電子商務(wù)等新商業(yè)模式，做好企業(yè)服務(wù)

    我市把盤(pán)活存量作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包，重點(diǎn)做好100家企業(yè)幫扶，對(duì)30家龍頭企業(yè)一對(duì)一服務(wù)，企業(yè)反映的152個(gè)問(wèn)題已解決127個(gè)。產(chǎn)銷對(duì)接方面。建立了市縣兩級(jí)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)150家企業(yè)用電量、訂單、產(chǎn)品價(jià)格等先行指標(biāo)以及生產(chǎn)、資金狀況實(shí)行了月監(jiān)測(cè)、季分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)。組織召開(kāi)了制冷產(chǎn)業(yè)地方配套協(xié)作會(huì)，新飛電器地方配套率達(dá)36%，高于前期8個(gè)百分點(diǎn)；組織企業(yè)參加了全省五大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、中國(guó)家電博覽會(huì)、第三屆中國(guó)電子信息博覽會(huì)、中國(guó)（鶴壁）快餐食品博覽會(huì)，幫組企業(yè)拓展銷售渠道。銀企對(duì)接方面。制定了我市年度銀企對(duì)接工作方案，提出分時(shí)段、分層次、分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。分別舉辦了電池及電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)銀企對(duì)接會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)，437家企業(yè)與駐新金融機(jī)構(gòu)共簽約138.7億元。推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)注冊(cè)用戶174戶，成交額達(dá)10.6億元；組織企業(yè)注冊(cè)省項(xiàng)目融資對(duì)接信息系統(tǒng)平臺(tái)，平臺(tái)注冊(cè)實(shí)體企業(yè)183家，成功對(duì)接項(xiàng)目24個(gè)，放款4.1億元。用工對(duì)接方面。通過(guò)“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“服務(wù)新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)”、“服務(wù)新鄉(xiāng)市中小微企業(yè)”、“春風(fēng)行動(dòng)專場(chǎng)招聘會(huì)”等各類大型公共就業(yè)招聘會(huì)，為城鎮(zhèn)常住人口和用工企業(yè)搭建橋梁；深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走訪調(diào)查，與重點(diǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制，建立企業(yè)用工臺(tái)賬，為企業(yè)儲(chǔ)備合格的人力資源。1—10月份，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)15場(chǎng)，為800多家企業(yè)解決用工需求。產(chǎn)學(xué)研對(duì)接方面。在全市開(kāi)展企業(yè)科技創(chuàng)新、開(kāi)放合作及技術(shù)需求等專題調(diào)研，篩選匯總200多份企業(yè)技術(shù)需求臺(tái)帳，積極與駐新高校院所對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和成果就地就近轉(zhuǎn)化。目前全市擁有孵化器和眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)近20家。積極籌備“科技支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展——走進(jìn)新鄉(xiāng)專題對(duì)接暨協(xié)議集中簽署活動(dòng)”，促成一批企業(yè)與高校院所合作。電子商務(wù)方面。研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，力促互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。1—10月份，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目67個(gè)，總投資72億元；近80家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用，全市電子商務(wù)交易額103億元，增長(zhǎng)21%；心連心化肥建設(shè)了電子商城，線上銷售占到企業(yè)銷售額的28.5%；華洋銅業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+貿(mào)易+生產(chǎn)”模式，實(shí)現(xiàn)了全流程電子化，利潤(rùn)同比大幅提升，白鷺化纖、威猛振動(dòng)被工信部確定為互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。下一步，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度，特別是做好30家龍頭企業(yè)一對(duì)一服務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)銷、銀企、用工、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)深化采購(gòu)和銷售環(huán)節(jié)電子商務(wù)應(yīng)用，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

    三、加大招商引資、重大項(xiàng)目謀劃力度，力促招商引資大項(xiàng)目落地實(shí)施，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐

   我市始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)、惠民生的關(guān)鍵舉措，大力開(kāi)放招商，持續(xù)加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄力量。招商引資方面。開(kāi)展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)對(duì)接世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，成功組織了深圳自主創(chuàng)新和北京央企合作等招商活動(dòng)，積極參加了豫滬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，取得豐碩成果，總投資20億元的新鄉(xiāng)化纖10萬(wàn)噸綠色纖維、二期投資12億元的百威啤酒、投資5億元的中國(guó)網(wǎng)庫(kù)新鄉(xiāng)電商谷等一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、投資額度大的項(xiàng)目落戶新鄉(xiāng)。1—10月份，新簽約億元以上項(xiàng)目188個(gè)，總投資1034億元；實(shí)際利用外資7.2億美元，增長(zhǎng)13.5%；實(shí)際利用省外資金428.5億元，增長(zhǎng)9.6%。圍繞提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、到位率，建立市委常委會(huì)每月輪流聽(tīng)取各縣（市）、區(qū)招商工作匯報(bào)例會(huì)制度，全面提升項(xiàng)目成功率。項(xiàng)目建設(shè)方面。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)完善臺(tái)賬管理、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目例會(huì)、巡回督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等7項(xiàng)管理機(jī)制，建立健全了月通報(bào)、季觀摩、半年初評(píng)、全年總評(píng)的工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持每季集中觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，形成了縣（市）、區(qū)比學(xué)趕超、加快發(fā)展的良好局面。1—10月份，新開(kāi)工項(xiàng)目628個(gè)，同比增加111個(gè)，華蘭生物單克隆抗體生產(chǎn)基地等177個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；41個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資149億元，占年度目標(biāo)的95.1%；150個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資195億元，占年度目標(biāo)的97.9%。召開(kāi)了重大項(xiàng)目例會(huì)13次，中國(guó)電波科技城、河南863科技產(chǎn)業(yè)園等32個(gè)項(xiàng)目涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了較好解決。下一步，堅(jiān)定不移實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)抓好“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障和綜合協(xié)調(diào)，抓推動(dòng)、抓落實(shí)、抓督導(dǎo)，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早達(dá)產(chǎn)。

    四、加強(qiáng)財(cái)稅收入深層次問(wèn)題研究分析，解決收入下滑問(wèn)題和收支矛盾。同時(shí)，積極促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展

    2015年以來(lái)，面對(duì)新常態(tài)下財(cái)稅收入進(jìn)度較慢且有所放緩的局面，我市依法加大征管，千方百計(jì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，力促財(cái)政收入和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。財(cái)稅收入方面。2015年以來(lái)，一般公共預(yù)算收入、稅收收入增速多數(shù)時(shí)間處于負(fù)增長(zhǎng)，雖然上半年回升至3%、1%，但1—10月份僅維持在0.9%、0.1%的增長(zhǎng)水平，分別低于全省7.4、6.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第16位和15位。與此同時(shí)，“營(yíng)改增”范圍的擴(kuò)大、契稅納稅期限的調(diào)整等對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)產(chǎn)生影響，而教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等民生支出剛性增加，支持全面深化改革、防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的壓力也在加大，平衡預(yù)算的難度明顯加大。分析原因主要是：一方面，我市財(cái)稅收入過(guò)度依賴房地產(chǎn)，據(jù)地稅全口徑統(tǒng)計(jì)，1—10月份，房地產(chǎn)占比為38.8%，比去年同期下降9.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)稅收下降18.9%，減收6億元，下拉全市一般公共預(yù)算收入5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，主體稅種稅收持續(xù)下滑，我市主體稅種（包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人和企業(yè)所得稅、城建稅）1—10月份同比下降8.4%，減收4.5億元，下拉全市一般公共預(yù)算收入3.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅影響較大，如：新鄉(xiāng)銀行合并為中原銀行，稅收劃歸省級(jí)，年影響我市地方級(jí)稅收8000萬(wàn)元左右；受增值稅簡(jiǎn)并稅率、增值稅超稅負(fù)返還、小微企業(yè)增值稅起征點(diǎn)調(diào)高、所得稅固定資產(chǎn)加速折舊等影響，年影響國(guó)稅收入1.3億元左右。下一步，繼續(xù)實(shí)行“當(dāng)月目標(biāo)自報(bào)、落后實(shí)行約談、逐月收入考核”工作機(jī)制，更加注重房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重招商引資利稅收入，強(qiáng)化綜合治稅，加強(qiáng)稅收征管，加大部門協(xié)稅護(hù)稅工作力度，促進(jìn)財(cái)稅收入平穩(wěn)運(yùn)行。房地產(chǎn)方面。在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了我市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)，放寬住房公積金提取條件，出臺(tái)了降低繳存條件、提高最高貸款額度、降低房貸首付比例、延長(zhǎng)借款人還款年齡、開(kāi)展異地貸款業(yè)務(wù)、開(kāi)通“商轉(zhuǎn)公”貸款綠色通道等“十大”惠民新政。1—10月份，房地產(chǎn)銷售面積增速較一季度、上半年分別提高9.9個(gè)、3.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資增速較一季度、上半年分別提高33.4個(gè)、7.2個(gè)百分點(diǎn)，市區(qū)二手房交易面積同比增長(zhǎng)99.6%。下一步，認(rèn)真落實(shí)我市扶持房地產(chǎn)發(fā)展二十二條政策措施，全面貫徹住房公積金支持住房消費(fèi)等優(yōu)惠政策，減輕購(gòu)房負(fù)擔(dān)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

   五、繼續(xù)做好環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、教育和優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境等工作，努力保障和改善民生

     2015年以來(lái)，更加重視環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重大事項(xiàng)，持續(xù)改善教育、金融環(huán)境，努力保障和改善民生。

    環(huán)境保護(hù)方面。深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔3大工程，集中整治419家建筑施工工地，關(guān)閉取締工業(yè)堆場(chǎng)338個(gè)，對(duì)48家商砼企業(yè)進(jìn)行限期整改，對(duì)106臺(tái)10噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行拆改，對(duì)23臺(tái)燃煤機(jī)組煙氣粉塵和26條水泥生產(chǎn)線粉塵進(jìn)行提標(biāo)改造，對(duì)14臺(tái)20噸以上鍋爐進(jìn)行廢氣治理。全面推進(jìn)2015年海河流域水污染綜合整治防治方案，列入污染綜合防治項(xiàng)目全部完成整治、通過(guò)驗(yàn)收；開(kāi)展城市河流整治工作，對(duì)17家涉水企業(yè)完成深度處理任務(wù)；開(kāi)展水污染防治“春雷行動(dòng)”，進(jìn)一步改善全市河流水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目26個(gè)。下一步，全市一盤(pán)棋，通力協(xié)作，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，共同打造我市良好生態(tài)環(huán)境。

    安全生產(chǎn)方面。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，在油氣管線、建筑工地、消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及養(yǎng)老院、學(xué)校，商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展全覆蓋、無(wú)死角的安全隱患排查整治工作。組成了3個(gè)安全生產(chǎn)巡查組和1個(gè)專項(xiàng)督查組，采取綜合督查、巡查、專項(xiàng)督導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)與階段性督導(dǎo)相結(jié)合的方式，全面夯實(shí)安全隱患整改。加強(qiáng)了“9.3”閱兵等重要時(shí)段安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作，確保了我市重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下一步，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，加大媒體宣傳報(bào)道，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍。
教育方面。按照“?；荆档拙€，補(bǔ)短板”要求，出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）》（新政辦〔2015〕62號(hào)），2015年全市計(jì)劃新建、改擴(kuò)建幼兒園110所，目前已完工52所；出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃》（新政文〔2015〕25號(hào)），規(guī)劃新建、改（擴(kuò)）建中小學(xué)項(xiàng)目34個(gè)，目前已開(kāi)工19個(gè)，竣工10個(gè)；出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市擴(kuò)充市區(qū)義務(wù)教育資源三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（新政辦〔2015〕78號(hào)），通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式鼓勵(lì)市區(qū)五個(gè)區(qū)每年各建設(shè)1所6軌標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，3年各建設(shè)1所6軌以上的標(biāo)準(zhǔn)化初中，目前各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。積極實(shí)施了“名校減肥瘦身、弱校強(qiáng)身健體”計(jì)劃；深入開(kāi)展了義務(wù)教育階段校長(zhǎng)教師輪崗交流制度；組織開(kāi)展了新招錄教師培訓(xùn)、中小學(xué)繼續(xù)教育崗位培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師2400余人；組織開(kāi)展了支教及送教下鄉(xiāng)，2015—2016年共安排500名城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教。下一步，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，提升義務(wù)教育保障能力水平；鼓勵(lì)校企合作機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；加強(qiáng)教師培訓(xùn)培養(yǎng)，加快教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

     金融環(huán)境方面。建立產(chǎn)業(yè)基金、PPP模式跟進(jìn)、主辦銀行制度、企業(yè)上市等系列制度，整體謀劃推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展。組建全省首個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，注冊(cè)總規(guī)模100億元。首期規(guī)模1億元的創(chuàng)業(yè)投資基金完成注冊(cè)，首期1億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”基金和首期1億元的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金達(dá)成合作協(xié)議。79家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂主辦銀行合作協(xié)議，涉及貸款218億元。新增新三板掛牌企業(yè)7家，累計(jì)達(dá)12家，總量位居全省第3位。處非工作總體趨穩(wěn)，已追繳各類資產(chǎn)6億元。下一步，將以推進(jìn)企業(yè)主辦銀行制度、加快信用體系建設(shè)和完善企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市金融環(huán)境。
                                              特此報(bào)告。

                                                                                    2015年12月8日